华声在线湘潭频道

为打造营商环境新高地，湘潭高新区坚持项目为王，聚焦高效办事需求，多措并举推行项目“四即”改革极简审批，有效解决了项目建设领域审批事项多、链条长、流程复杂等难点堵点问题，助推产业项目快落地开工、快投产达效。2023年，高新区98个项目享受“四即”改革极简、容缺审批成果，极大提高了项目落地建设效率，推动园区高质量发展，推行“四即”改革、践行“四敢”服务的干劲和成效赢得了企业项目认可和点赞，一系列改革服务举措助推湘潭高新区连续两年获评“湖南省优化营商环境先进园区”。

一、以“三提”促“洽谈即服务”

提前介入，多部门协同提前介入，提前编制用地清单，提前生成项目策划，协助企业提前做好用地选址、报批等前期工作，减少项目多头跑。提效降本，集中上门联合会商，制定“一企一策”审批服务清单，发送导办视频和二维码一次告知，推进区域评估成果共享，21个拿地项目享受区域评估红利，让高瑞电源等56个重点项目感受到洽谈诚意，降低了成本。提质纾困，对洽谈成功的企业实行“一个项目、一名领导、一个专班、一名管家”的“四个一”服务机制，全过程协调解决土地、审批、融资等各方面问题350余个。2023年，高新区吸引1436家企业新增入驻，其中北斗、协鑫等亿元以上项目34个，新引进红狮集团、绿电交通等“三类500强”等重大项目17个。

二、以“三化”促“签约即供地”

供地管理数字化，投资200余万建设湘潭高新区土地资源管理数据平台，形成用地、征收、报批、闲置等“1+N”图谱，建立“一户一档”闲置厂房、土地数据库，精准地为项目提供土地技术指标。用地审批简易化，对简易低风险带方案出让地块的项目推行告知承诺制，开工安全条件审查等事项不再审批，建设工程规划设计方案和多图联审前置并联服务，实现“手续”等“开工”。供地形式多样化，盘活闲置厂房、低效用地20余万平，推行“周转用地+标准地+弹性用地”快速供地，搭建园区厂房、土地供需对接平台，量身预建或租赁“专属厂房”，多样化为38个项目实现“签约即供地（厂）”。湘潭高新区加快“腾笼换鸟”盘活低效闲置用地，实现“签约即供地”的实践案例被湖南省自然资源厅作为有效盘活存量土地和低效用地的典型案例在全国推广，《腾笼换鸟的“恒兴”实践》典型经验在人民网推介。

三、以“三优”促“开工即配套”

优化基础设施配套，投资1500余万完成片区水管建设和电力迁改，推动万洋等5个产业园电力增容，供水管网扩容提质150%，土地“七通一平”到位，保障项目顺利开工。优化公用设施报装，建立市政公共服务全链协同办理机制，整合“水电气网报装一件事”在线联办，占破、占绿等与主流程事项并联审批，对重点项目水电气讯报装接入推行“三零”服务。优化项目服务配套，在全市率先推行“容缺审批+拿地即开工”服务模式，万洋众创城等9个项目实现“拿地即开工”，分阶段办理施工图审查、施工许可，高新区告知承诺、并联审批率等指标全市领先，多次在省、市工改通报中被表扬推介，“专班+管家”全程协调，2023年解决各类问题260余条，促进项目开工平均提前6个月。

四、以“三联”促“竣工即办证”

联合验收。建立工程建设项目竣工联合验收机制，住建、资规等部门成立联合验收小分队，通过指导、预审、整改“三提前”服务，实现一次性验收通过率100%。联合办理。推行“竣工验收一件事”集成办，一次告知验收清单，实现竣工验收5个关联事项“并联办”，联合验收平均用时仅4个工作日，验收时限、效率居全市第一。联动登记。实行工业项目验收登记“一次申请、并联办理”，推动联合验收申请材料、测绘成果共享共用，确保竣工验收备案时同步办理不动产登记，2023年有11个项目实现“竣工即办证”。

五、以“三个一”促改革提效

“一窗”全科办。设立工程建设项目“综合窗”，编制项目全链条集成服务手册，将建设项目全流程涉及的55个事项合并，优化为“出让供地”“项目开工”“竣工验收”等6个“一件事”极简审批模式，减少材料65%，压缩环节50%。“一班”帮代办。全面落实“专班+管家”服务机制，对重点项目实行“五个一”审批服务和“一对一”全程帮代办服务，全流程跟进项目进度，通过联席会议、清单交办、督考讲评及时解决建设中的问题，帮助项目更快落地。“一号”云导办。聚焦服务项目，推出“湘潭高新微政务”视频号，打造“小高说政务”品牌，制作施工许可证核发等30余期云导办、云直播视频，精准解读办事流程。《湘潭高新区：构建新型政务服务 打通政企互通“最后一公里”》在市委《改革简报》2023年第21期专刊印发，“小高说政务 助您省心办”等服务品牌获企业群众高度认可。