砥砺前行30余载,湘潭高新区发展进入新阶段:从追求规模与速度,转向追求质量与效益。这必然要求其思想解放得更早,体制改革得更彻底,抓经济氛围更浓。
自建区以来,因长期托管街道、学校、卫生院等机构,湘潭高新区承担了大量的社会事务管理职能。加之机构臃肿、债务包袱等成长的“烦恼”不断累积,最终成为影响园区高质量发展的“症结”。
于变局中开新局,于新局中育新机。
湘潭高新区深入贯彻落实中办、国办关于深化开发区管理体制改革推动开发区高质量发展的意见,以省委编办社会事务剥离改革试点和市委深化园区“1+6”改革为契机,坚持“小管委会+大公司制”改革导向,重点攻坚6项改革任务,为园区高质量发展提供体制机制保障。
剥离社会事务“瘦身”。该区将文化、旅游、广电、教育、卫健、民政、城管等共计227项社会事务,以及代管的街道、学校、医疗卫生、村(社区)等共计43个机构、460人,全部移交岳塘区管理,实现职能应剥尽剥,机构、人员应移尽移。
精简优化机构“健体”。该区紧扣经济发展主责主业,优化内设机构职能体系,实行大部门制、扁平化管理,机构精简38.5%、编制精减25%、人员精减40%,年节约人员支出近2000万元,实现园区“回归主业”“轻装上阵”。
面向市场加快“转型”,该区进一步弱化平台公司融资职能,将高新集团原有14家子公司整合成3家经营性实体子公司,提供园区产业投资、资产资源运营、开发建设、数字经济发展和综合配套等服务,现已全面完成公司重组和人员分流,成功迈开转型步伐。
“之前,因岗位设置不合理,少数干部职工出现躺平现象。机构改革后,我们明显感觉到,干事创业的氛围更浓了。”湘潭高新区办公室符镜蓉有感而发。
企业有所呼,改革亦有所应。
有些中小微企业负责人曾反映,“园区精准服务聚焦在规模以上重点企业,我们普遍存在流程不知、政策不熟、信息掌握不及时、融资不畅等问题,希望园区搭建‘政企互通’直通平台。”
企业在哪里,政务服务就应延伸到哪里。湘潭高新区创新打造“15分钟”政务服务圈,在全市率先建立7个政务服务驿站,让企业办事“小事不出站、大事不出园”。近两年,在7个政务驿站服务范围内,新增注册2000余家经营主体,实现新增产值60余亿元。
“所需资料是否一次性告知?来大厅一次能办成吗?”将心比心,换位思考,湘潭高新区党工委副书记、管委会主任陈荣聚焦“高效办成一件事”,曾以群众身份到区企业服务中心进行政务服务“走流程”。作为“一把手”,他力求找准企业和群众办事中的难点堵点问题,进一步优化办事流程,助力打造更加规范高效便民的政务服务环境。
着力推动审批提速,湘潭高新区推出“一件事一次办”、项目建设“四即”改革等组合拳,在全市率先推行容缺审批+承诺制、率先实现工程建设项目“拿地即开工”,项目整体审批提速30%。
精准推动企业减负,湘潭高新区落实中央、省、市各项减税降费惠企政策,精准提供“免申即享”“直补快办”等服务,近3年来,累计退税缓税8.53亿元,减费降费8453万元。
税收数据,是反映经济发展形势的一张“晴雨表”。2023年,湘潭高新区地方税收实现两位数增长,达到12.97%,位居全市第一。
历史川流不息,时代考卷常新。唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。
如今,综合实力在全国173家国家级高新区中排名第61位,在全省144家省级以上产业园区中排名第一方阵,湘潭高新区仍在奋力攀登新高峰。
“我们将始终锚定‘三高四新’美好蓝图,聚焦高质量发展首要任务,以‘三十而立再出发’的历史担当,奋力建设‘五好’园区,做区域经济的领跑者!”湘潭高新区党工委副书记、管委会主任陈荣表示。