湘乡经开区全景。

　　一座产业新城拔地而起。

　　湘乡经开区电力产业园一角。

　　(本文图片由湘乡经开区提供)

　　徐 荣 曾佰龙 李志光

　　金九银十，收获的季节。湘乡经开区产业项目建设硕果累累，正向全年目标发起冲刺，力争在湘潭市“奋力奔跑，合力攻坚”竞赛中争上游。

　　接二连三传捷报，产业链“洼地效应”初显

　　战疫情，强复工，引项目，抢进度，对于湘乡经开区而言，2020年是不平常的一年，该区采取“非凡”手段，不但把疫情影响降到了最低，还在“危”中寻“机”，发展壮大了包括电力产业链在内的好几条产业链。

　　湘乡被称为“电力之乡”，电工电气产业引进中韶电气、方园电力等电力设备制造加工企业，形成了集电力施工、电力设备制造及检验检测为一体的完整产业链。该区今年围绕电力产业进行延链、补链、强链，引进中韶电气、方园电力等电力设备制造加工企业，累计引进入园企业40家，形成了集电力施工、电力设备制造及检验检测为一体的完整产业链，湖南中部电力科技产业园成为省级名片，实现了湘乡电力产业从“游击队”到“集团军”的成功蜕变，“电力湘军”的抱团发展成为园区培育产业生态、聚焦主导产业、实现高质量发展的创新路径，作为全省特色产业得到了《中国劳动报》等主流媒体的宣传推介。

　　种好梧桐树，自有凤凰来。“金凤”来栖，湖南湘乡液晶显示屏生产基地项目落户经开区，第一年的“小目标”是实现销售额3亿元。电子信息产业今年新引进宏达电子、维泰科技、宜合兴电子、新天源电子等电子信息类企业9家，全部动工建设，投产达产后可实现年产值30亿元以上，安排就业4000人以上，纳税1亿元以上，初步实现建链、延链、补链。

　　此外，该区还以皮革工业园提质改造和制革企业产业升级为突破口，今年6月18日一次性成功签约引进20家裘革深加工企业，使皮革产业焕发新机。依托巨强再生资源、南方新材、中新房住宅建筑等企业发展循环经济与绿色建材产业，聚集相关企业30多家。

　　截至9月底，湘乡经开区成功签约招商项目44个，合同引进资金61.2亿元。排重点建设项目30个，开工率达100%;固定资产投资增长33.49%，增速居湘潭市前列。

　　千方百计谋发展，“合力攻坚”之势已成

　　不久前，湘乡市召开了“请老乡、建家乡”茶话会，会上客商对振添光学70天从签约、落地到投产的速度大为赞叹，用三个“我们看见”，表达了对湘乡市产业发展的信心。

　　“我们看见机械制造、食品加工等传统产业势头强劲;电子信息等战略新兴产业日渐崛起，产业集群效应日趋凸显。总投资20亿的韶峰南方绿色建材产业园开工建设，资源优势转化为湘乡可持续发展效应。”

　　“我们看见中国建材集团、国家电力投资集团、湖南电器检测有限公司等一批‘三类500强’企业相继入驻，推动湘乡经开区向‘千亿园区、国家级经开区’大步迈进。湖南中部电力科技产业园拔地而起，在一批又一批回故乡、建家乡的老乡带领下，‘吃得苦、霸得蛮’的电力湘军聚沙成塔，抱团成长，走出国门，参与‘一带一路’建设，向世界展示了强大的电力湘军力量。”

　　“我们看见，减税降费政策全部落地生根，减轻企业负担2.9亿元;‘放管服’改革力度不断加大，99件事项实现‘一件事一次办’。各类客商来湘乡投资提供‘三个一’全程代办。”……

　　成绩是干出来的，合力才能出大成绩。 为全力推进项目建设，湘乡经开区一方面建立项目落地快速联合审批机制。对重大产业项目实行一产业一政策，“一事一议”，重大问题提请市议事委员会研究决策，确保每一项优惠政策快速生效，每一项承诺不缺失，每一项协议内容兑现到位。如该区维泰科技等5个电子信息项目实现“考察即签约、签约即落地”。

　　同时，该区建立项目审批全程代理机制。将政务服务与招商工作统一管理，对企业从签约入园至开工建设进行全程跟踪服务，变“企业自己跑”为“园区代理跑”，采取“三个一”代办模式，即提交一张申请表格、一套申报资料、一张身份信息，全程代办各类项目手续。如新天源电子、宜合兴电子等项目签约当天就办理工商注册、税收登记等有关手续。

　　还比如将重点项目纳入“绿色通道”，在立项、规划设计、建筑图审等环节采取申报资料容缺办理机制，缩短项目落地时间，如该区投资5亿元的湘君电子项目，从签约到主体竣工仅用时3个月。建立项目推进“5+3”服务模式。由一名市级领导、一名班子成员、一名部门负责人、一名建设专干和一名质安专干组成团队，专门跟踪服务一个项目，逐一解决项目审批、水电供应、厂房及配套建设过程中遇到的困难和问题。如振添光学、双富新材料实现了当年引进、当年落地，创造了从签约入园仅70天和82天就投产的园区加速度。

　　湘乡经开区主要负责人说：“改革不走在前面，发展就一定落在后面。湘乡经开区将打好、打赢这场全市性的项目建设大竞赛。”

　　原载《湖南日报》2020年10月15日(10版)