彭 婷 赵 宁

这是一方传承历史与文明的湖湘沃土，也是一块孕育希望与荣光的战略高地。

这是一座产业加快集聚的实力之区，一座全面开放合作的活力之区，也是一座民生福祉持续增进的宜居之区，一座全域近山亲水的生态之区。

这里是湘潭市行政中心区、全省重要工业基地和长株潭两型社会建设综合配套改革试验区——岳塘区。

（湘潭市行政中心区、全省重要工业基地和长株潭两型社会建设综合配套改革试验区——岳塘区。）

这十年，岳塘区经济发展突飞猛进，地区生产总值增长198%，收获了全国高质量发展百强城区、中国工业百强区、全国绿色发展百强区、国家科技进步先进区等一串串金灿灿的“国字号”名片，正大力实施“一谷四区”(中部地区智造谷和湖南高端商贸物流样板区、国家生态文明示范区、长株潭融城核心区、开放包容多彩文化新兴区)，加快打造“融城先锋、首善岳塘”。

这十年，岳塘区在时代的大潮中，始终坚持以党建为引领，把惠民生、促和谐作为工作的出发点和落脚点，着力打造有温度的城区，集中精力办好一批好事、实事，办成一批大事、难事，人民群众获得感不断攀升。

看，幸福的笑容，在岳塘人民脸上绽放!

（夜晚灯火璀璨的建设路口核心商务区。）

抓实党建，筑牢“战斗堡垒”

国庆长假期间，岳塘区一群身穿红马甲、戴着红袖章的党员志愿者格外引人注目。大家结合疫情防控“敲门行动”走街串巷，进企业、进小区、进门店，开展疫情防控和防范电信诈骗宣传活动，筑牢群众健康安全和财产安全“两道防线”。

哪里有需要，哪里就有鲜红的党旗飘扬;哪里有困难，哪里就有共产党员的身影。

在疫情防控中，岳塘区把防疫一线作为考验党组织凝聚力和广大党员战斗力的重要考场。896个党的基层组织及各级党员干部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，主动放弃休息休假，放弃与家人团聚，众志成城构筑起常态化疫情防控“红色堡垒”。

在抗雪救灾中，2.5万余名党员在受灾群众最需要的地方挺身而出，成立党员突击队和党员先锋队，顶着低温、寒风、雨雪抢通道路、运送物资，只为让群众生活舒服一点、心头暖和一点。

在脱贫攻坚中，岳塘区按照“六个精准”和“五个一批”要求，聚焦“两不愁三保障”政策落实，派出13支驻村帮扶工作队、27名驻村干部、1200余名结对帮扶干部开展脱贫攻坚，帮助1268户3584名贫困对象脱贫。

作为湘潭市中心城区，岳塘区委主动适应城市化进程中的新情况和城市经济社会结构的新变化，积极探索城市基层党建特点规律，推进城市基层党建工作创新发展。

君子莲商圈地处建设路口核心商务区，拥有步步高广场、莲城商业步行街等多个商业中心，商圈内党组织相对分散。为实现“1+1>2”的效果，建设路街道党工委牵头，与驻区单位及各类社会组织签订盟约，组建君子莲商圈党建联盟，共推区域党建融合、块状聚力。

精品钢材和机电产业链等6条产业链，是全区经济发展的有力支撑。这6条产业链党支部联合成立党建联盟，实现“党建强链、携手共赢”的链条效应。

长塘创新创业街是以创新创业助推实体经济发展的特色街区，紧扣“新经济、新业态、新阶层”人士云集的特点，该街区成立联合党支部，统筹推进“党建+创新创业”等工作。

面对金融业快速发展的实际，岳塘区高标准建设福星国际金融中心党建服务中心，为商务楼宇企业提供服务。宝塔街道党工委打造“福星国际金融中心党建服务中心”，重点吸纳银行、保险、证券等金融机构和企业聚集发展，覆盖23家党组织，服务350余名党员。

岳塘区在商务楼宇、商业街区组建起来的商圈党建“红色联盟”，用丰富的党建资源而非行政权力为两新领域党组织“撑腰”，实现党员管理由零散向系统、活动参与由被动向主动、作用发挥由单点用力向联合发力转变，让党建延伸到专业生产经营中，融入到城市发展大局中。

（屹立于湘江东岸的湘潭“城市之光”雕塑。）

科学谋划，建设教育强区

前不久，岳塘区举行“双减”背景下小学低年级学业评价改革现场交流活动。各学校校长、教学副校长、教导主任、低年级骨干教师代表等，围绕小学低段学业评价改革经验，以及如何以评促改，引导学生学习方式和教师教学方式变革进行交流探讨，多所学校分享了“双减”背景下小学低年级学业评价改革的实践经验和收获。

百年大计，教育为本，教育关系着每一个家庭的未来。岳塘区实施教育强区战略，以办人民满意教育为宗旨，发挥名校、强校引领作用，通过组建教育集团、推进城乡一体化、狠抓素质教育、改善办学条件，实现强校和弱校、老校和新校、城区学校和农村学校齐头并进的蓬勃发展态势。该区先后获得“国家义务教育基本均衡县(市、区)”“教育部义务教育优质均衡先行创建县(市、区)”“全国青少年足球改革试点县市区”等荣誉。

十年来，岳塘区实施一系列教育惠民工程和项目，累计投入近10亿元，新建红旗学校、昭山和平小学、清水学校、滴水湖学校、湖湘学校等5所学校，新增优质学位6660个。全面提质30所中小学厕所、教学楼、校园道路、运动场、护眼灯，城乡学校面貌焕然一新。目前，岳塘区义务教育阶段中小学达30所，在校学生2.88万余人。

原湘机小学与一完小仅一路之隔，每到招生季，湘机小学门庭若市，而一完小门可罗雀。成立湘机小学教育集团后，教师全部优化组合重新分配，教育资源全面共享，两校学生享受的教育质量更加均衡优质，互动更加紧密频繁，发生良性“化学反应”，两个校区一年级新生招生均出现火爆场面。

岳塘区教育局负责人介绍，该区开展集团化办学，每年安排专项资金，推动小规模薄弱学校提升教育教学质量。教育集团内部实施规划、师资、后勤、教学、招生、考核“六统一”，逐步走出一条“优势互补、资源互享、师资互通、平台互建、课改互帮”的集团化办学之路，学生覆盖率达61.31%。

岳塘区还通过德育活动化、活动系列化、正面引导示范化等方式，促进学生德智体美劳全面发展。学校、家庭、社会“三结合”教育实践活动，助力德育教育。湘机小学教育集团电影文化熏陶德育活动、湘钢二中火龙舞传统文化德育活动、湘纺中学湖湘文化经典诵读、湘钢三校教育集团国学经典诵读、红霞学校七彩剪纸传统艺术传承活动等，都开展得有声有色。

（生活幸福的岳塘人民。）

惠顾民生，办好百姓实事

“要是没有救助金，生活真的难以继续!”岳塘区荷塘街道竹埠村村民罗建国(化名)说。罗建国家里一共4口人，他本人三级肢残，儿子二级肢残。村干部了解情况后，协助其申请救助金，一家人生活有了保障。

“十年前，我们家3个人每月享受300多元低保金，今年，家里4个人每月领到低保金1600元，另外还有困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。”罗建国说，各项保障政策让他对生活更有信心。

岳塘区积极巩固和拓展脱贫攻坚成果，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，将全区脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户中的741人纳入兜底保障范围，分别享受低保或特困人员救助供养。加强农村低收入人口监测，加强对特殊群体救助保障，逐步提高最低生活保障、特困供养的救助标准和救助水平，实施区、街道联动临时救助机制，十年来累计救助3755人次，发放救助金1195万元，实现了“救急难”目标。

就业稳，则民心安。十年来，岳塘区落实落细稳就业保就业促就业各项举措，累计新增城镇就业15.39万余人，城镇登记失业率控制在4%以内。

该区还推出“春风行动”“助企纾困增效”“产教融合”“莲城招聘夜市”等品牌招聘活动，根据不同群体求职需求，打造特色化就业服务。选优配强26名村级协理员至全区26个行政村，打造一支扎根乡村的人社服务队伍。打造“长株潭(城区)智慧就业示范平台”，常态化推进“就业云服务”，实现“信息集成、便捷速递、送岗到家、云上求职”，完成岗位信息发布16392次，1997人成功上岗就业。

岳塘区在全省率先启动长株潭“百名导师”走基层暨乡村振兴人才创新创业训练营活动，培养一批乡村致富带头人;率先在全市启动首期乡村领雁创业培训班，为35名涉及餐饮服务、农业科技、花卉园艺、园林绿化等各行业乡村创业精英提供创业技能提升服务。

健康是一切价值的源泉。岳塘区将人民健康放在优先发展的战略地位，以“保基本、强基层、建机制、促健康”为主线，奋力推进基层卫生健康事业高质量发展。该区先后获评“全国健康促进区”“全国基层中医药工作先进单位”“湖南省慢性病综合防治示范区”等荣誉。组建57支家庭医生团队，深入村(社区)开展签约服务，共签约21.07万人，覆盖率达43.49%。通过签约服务，全区各医疗卫生服务单位门诊和住院医疗费用分别下降20%、15%。

该区还构建15分钟就医圈，推动区、镇(街道)、村三级“互联网+医疗”网络互联互通，已实现区内全部公立医疗卫生机构专网联通。成立以辖区内市第一人民医院、市妇幼保健院为核心的医疗健康集团，形成以市第一人民医院、市妇幼保健院为龙头，区妇幼保健计划生育服务中心、区中西医结合医院为骨干，社区卫生服务中心(乡镇卫生院)为分支的纵向联合服务模式。利用三甲医院专业技术资源开展“一对一”帮扶，将专家服务送到乡镇和社区医疗卫生机构。

（昭山兀立于湘江边，生机勃勃，景色无边。）

守护生态，打造碧水蓝天

长株潭绿心内，地处岳塘经开区的昭山兀立于湘江边，生机勃勃。昭山之上，俯瞰湘江，江水如玉带，绕着昭山北去，云蒸霞蔚，景色无边。

十年来，岳塘区聚力打造生态文明高地，推动产业转型升级，人居环境提标升级，群众身边的蓝天白云、清水绿岸显著增多，岳塘人民生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。绿色和生态，已成为岳塘区的发展底色和竞争优势。

2011年，岳塘经开区竹埠港区域内曾有28家化工企业，工业产值达45亿元，是当时湘潭经济的重要支柱。然而，其重化工业企业严重影响了土壤、水、空气质量。2014年，竹埠港在我省率先实现污染企业整体关停。2020年，实施易家坪后续治理工程;4月，完成易家坪后续治理项目治理效果评估专家评审，并进行项目竣工验收。竹埠港新区正按照“绿蔓智城、最美湘江岸”定位进行开发，将加速打造成为“长株潭最美江岸、高端商务与高端商住板块、湘潭城市新中心”。

在岳塘区，沿昭山和岳塘经开区分布着许许多多绿色发展的典范。昭山镇七星村面积约4平方公里，森林覆盖率达72%。该村打造“处处是景点、户户有产业、人人能增收”的美丽乡村，成为全省有名的“网红村”。

盘龙集团在荷塘街道指方村投资建设国家4A级景区——盘龙大观园，引进名贵花草树木30多万株，景区森林覆盖率达90%，负离子数量是城区的100多倍，已成为长株潭市民休闲打卡之地，被住建部授予“中国人居环境范例奖”。

十年来，岳塘区坚持走生态优先、绿色发展之路，实施“治污、增绿、净水、护蓝、转型”五大工程，全区城市污水处理率达95.5%，空气质量优良率达88.5%，城市生活垃圾无害化处理率、Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率、工业三废排放达标率、工业企业主要污染物排放达标率、工业固体废物综合利用率均高达100%。蓝天白云已成常态、绿水青山随处可见，良好生态环境成为岳塘人民最普惠的民生福祉。

时间飞逝，岁月留痕。回顾这非凡十年，既是一部艰苦奋斗的创业史，也是一部与时俱进的发展史。历史的鸿篇一旦开启，每一页都是崭新的。站在新时代新起点上，岳塘区将大力实施“一谷四区”战略，打造“融城先锋、首善岳塘”，弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，大干、快干、抓紧干、拼命干，用汗水和智慧书写新辉煌、新篇章!

(本版图片均由岳塘区融媒体中心提供)

(刊载于《湖南日报》2022年10月11日09版)

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