非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，园区是经济建设的主战场、产业集聚发展的主要载体。近年来，湘潭高新区不断优化营商环境，高度重视园区党建工作，紧紧围绕提升两新组织党组织政治功能和组织力，实施两新组织创“五星”党组织、创特色党建品牌、提升“两个覆盖”工作质量、提升党建与业务融合度的“双创两提升”工程，积极探索党建引领推进园区发展的有效途径，全面激发园区活力，实现园区党建与园区发展互促共进，成为推动园区高质量发展的红色力量。

创“五星”党支部 夯实两新组织党建基础

一是增强党组织政治功能。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导监督非公经济和社会组织坚持正确发展方向，守法经营、依法活动、诚信从业，积极履行社会责任。二是选优配强党组织书记。鼓励符合条件的非公企业出资人和社会组织负责人担任党组织书记，注重从中层以上管理人员中选拔党组织书记，实现党建与企业中心工作同部署、共决策、齐进步。依托市委党校、党群服务中心、实训基地等资源，每年对两新党组织书记轮训一遍，完成各类培训100余人次。三是推进党支部标准化建设。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度。持续实行“五星”党支部动态管理，按照“五化”标准，对摸底排查出的“空壳”党支部、运行不规范不正常党支部，按照“一支一策”开展清理、整顿、提升。

创特色党建品牌 激发示范带动作用

一是加大品牌培育力度。在商务楼宇、产业园区、街区商圈、非公企业和社会组织中，分别培育一批先进典型，构建多层次、多领域党建品牌库。组织开展特色党建品牌创建活动，围绕“有鲜明主题、有创新理念、有健全机制、有活动载体、党组织和党员作用发挥好”标准，培育出金杯电工“五金行动”、迅达集团“倔‘匠’先锋”、东方金谷“红色金谷”、永霏特护“四永飞翔”等多个非公企业党建品牌。二是强化品牌内涵建设。将基层党建品牌创建情况纳入全区党建工作目标考核，并作为各级党组织书记述职述评的重要内容，区级以上党组织评优选先工作优先从创建党建品牌的党组织中产生。紧扣行业、领域特点以及非公经济和社会组织实际，加强党建工作质量体系和品牌内涵建设，充分挖掘基层创造的好经验好做法，提升标准定位，提炼价值内涵。三是发挥品牌辐射作用。结合标杆党组织“党建一帮一”活动，打造标杆师徒联盟，14家省市区级标杆党组织结对帮带区内重点企业，深入开展“四个一”系列活动，即一次党的理论学习、一次党建座谈调研、一次主题党日活动、一次党员义工服务，推进园区两新组织党建工作帮带机制创新。

提升“两个覆盖”工作质量 促两新组织党建工作“提质聚力”

一是强化党建工作保障。将两新组织党委工作经费纳入本级财政预算予以保障，采取党费全额返还、财政资金补助、划拨专项经费等方式加大保障力度，推动各方资源向“两新”领域汇集。二是压实“两员”责任。结合《湘潭高新区百名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动实施方案》，选派党建指导员和党建联络员70人联络268家企业，深入企业“点对点”服务。三是推进“两个覆盖”常态长效机制。采取“条块结合”排查的办法，将辖区内企业按照企业规模、所在产业园及楼宇商圈进行分片，两新党委联合职能部门对全区522家重点企业和社会组织开展专项摸排。开展组建攻坚专项行动，由区组织工作局牵头抓总，区两新党委具体负责，区内各职能部门协同配合。

提升党建与业务融合度 开创高质量党建引领高质量发展新局面

一是强化党建赋能优化营商环境。全面落实市区“心连心走基层、面对面解难题”活动要求，常态化开展“党建引领、助力千企”三联三送三引进、助力乡村振兴百企兴百村活动，积极协调解决两新组织发展过程中的困难问题，指导两新组织做好常态化疫情防控工作，推动民营企业高质量发展。二是推动党组织融入内部治理体系。大力推进“党建入章”，按照法定程序，将坚持党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入非公企业和社会组织章程。注重发挥党建工作考核指挥棒作用，根据党组织建设和出资人负责人重视支持党建工作情况，建立正反两方面清单，定期通报涉企部门，作为兑现有关政策的依据。三是创新党组织和党员发挥作用载体。建立党组织联系关爱人才制度，充分发挥党组织发现人才、培养人才、凝聚人才、服务人才的政治优势，帮助非公企业和社会组织育才稳才留才。深化党员示范岗、党员责任区、劳模创新工作室和技能大师工作室等创建活动，广泛开展岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、“金点子”等活动，助力非公企业和社会组织高质量发展。

一审：蒋睿，二审：肖洋桂， 三审：白培生