为全力提升湘潭高新区营商环境质量，助推产业项目高效落地开工建设，湘潭高新区开发建设局着力务实创新，按照省“四即改革”工作目标和要求，以办理建筑许可便利度和提升审批服务效能为目标，围绕帮扶企业“纾困增效”，狠抓“前置服务”，进一步精简办证流程，推进“容缺审批”和“分阶段办理施工许可”的高效审批新模式。

1.切实落实“洽谈即服务”

一是制定审批服务“一案一策”方案。全面梳理2023年园区新入园拟建工程建设项目清单，按照快速打通建设用地规划、工程规划、施工许可等环节为目标，针对具体项目具体问题，分类制定了具体项目工作服务方案。二是联合上门服务。积极动员区开发建设局、资规分局、产业发展局、政务中心等工改成员单位，根据工作计划和任务，集中上门联合会商，并根据不同企业和不同类别问题，分批次安排服务专员帮代办服务。

2.推进极简“容缺审批”改革

一是并联审批提质增效。高新区积极推进“多审合一”“多图联审”，创新规划方案审查与施工图审查并联推进模式，以规划审查出具规划预审意见的形式代替工程规划许可手续，容缺先行办理施工图、人防工程设计和消防设计多图联审，已为金杯电工二期，华菱线缆交联厂、控揽厂，金荣湘潭智能制造产业园标准厂房，湖南卓润生物科技有限公司、湖南亚辉龙生物科技有限公司等多个项目办理了容缺图审及备案。二是在以企业告知承诺的方式容缺办理建筑许可。比如为金杯电工二期项目容缺农民工工资保障金核定表、环评等事宜容缺办理了施工许可。三是创新推进“分阶段核发施工许可”。根据项目实际情况，在确定施工总承包单位并具备满足施工要求的相关要件后，根据企业具体施工计划，有序指导项目分阶段办理施工许可证，确保建设项目快速落地开工。

通过一系列改革创新举措，高新区建设工程审批效能得到高效提升，工改各项审批事项压缩至4-6项，申请材料压缩至13-16件，工改系统全流程办理计时环节压缩至7-13个工作日，均大大低于省、市评价指标。

3.全力保障项目建设“开工即配套”

一是采用意向告知，落地即配套的模式。在企业有入园意向时即告知园区水电气配套情况及相关收费政策，入园后根据企业开工建设要求即配套施工临时用水用电，并启动正式投产后的水电气建设，实现企业红线外“零”投入。已为湖湘防护科创园、中冶金城、金杯电工、华创钢结构装配式智造中心等项目配套水电。二是主动联系国网公司、中环水务和新奥燃气三家公司为企业提供上门服务，优化企业需求方案，为企业生产保驾护航。

4.全面实现建设项目“联合验收”

一是高新区已全面实现建设项目“联合验收”。所有验收项目均实现“一窗受理、部门联办”。二是前置服务，提前指导。在项目竣工前，会组织验收部门共同对项目的验收工作进行前期指导和服务，提前发现问题并指导整改，大大提高联合验收合格效率和质量。

一审：蒋睿，二审：肖洋桂， 三审：白培生