曹炯芳在全市实体经济发展暨加速推进新型工业化、科技创新工作会议上强调

　　找准切入点 夯实着力点 抢占制高点

　　５月１０日，湘潭市召开实体经济发展暨加速推进新型工业化、科技创新工作会议。湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳出席并作重要讲话。曹炯芳强调，要从帮扶实体经济、推进新型工业化、提高创新驱动能力入手，找准切入点，夯实着力点，抢占制高点，形成服务企业、排忧解难的良好氛围，形成产业转型升级的行动自觉，形成供给侧结构性改革的新动力。市委副书记、市长谈文胜主持。

　　市委常委、市委秘书长陈忠红宣读了《湘潭市人民政府办公室关于２０１５年度湘潭市重点财源建设企业考核情况的通报》和《湘潭市人民政府办公室关于２０１５年度全市实体经济和服务业发展考核情况的通报》。市委常委、副市长吴小月作大会工作报告。市领导周放良、李江南、徐亚健、肖克和出席会议。高校专家欧阳晓平院士及湘潭经开区管委会、湖南吉利汽车部件有限公司、湖南崇德工业科技有限公司主要负责人依次作典型发言。

　　曹炯芳指出，实体经济是抓发展的切入点，新型工业化是抓发展的着力点，技术创新、科技创新、制度创新是抓未来发展的制高点。找准切入点，就是要从帮扶实体经济入手，形成服务企业、排忧解难的良好氛围。湘潭的实体经济有基础、有潜力，实体经济对ＧＤＰ的贡献率达８５．３％，对税收、就业的贡献率均达到９０％左右。抓实体经济，就是要抓大不放小，既要紧紧盯住大型、龙头企业不放手，发挥其龙头带动作用，也要把小微企业作为重中之重，更好地发挥小微企业带动就业、增加税收、稳定一方的基础作用。就是要扶强更扶弱，既扶持强势企业做大做强，对规模不大、产品市场还未完全打开、但成长性好的企业更要给予帮助支持。就是要引外更联内，既要大规模、高层次、多渠道地推动招商引资，也要对市域企业搞好上门服务。就是重实不轻虚，充分发挥虚拟经济对实体经济的支撑作用，加大对新的金融工具的使用力度，开拓新的资本市场，并注重金融专业人才的引进和使用。就是向上为向下，向上要政策、要资金、要支持是为了更好地服务中小企业、服务基层企业。就是瞻前还要顾后，既要对传统产业进行转型升级，淘汰严重过剩产能，又要立足未来和可持续性，发展现代新型产业。就是公私同对待，对国有企业与非公企业、民营企业一视同仁、同等重视、精准帮扶。就是军民要融合，不仅仅是民要和军融合，更重要的是军企要转向围墙外，以紧迫的危机意识和高度的前瞻意识，把核心技术引到围墙外，真正大胆开放地走出去。在这一过程中，帮扶实体经济、支持实体经济，要注重五个方面。注重优环境，为企业搞好服务，优化企业周边环境、政务环境、施工环境。注重送政策，把涉企政策、项目政策、经济政策，送下去、阐释好、运用好。注重搭桥梁，搭好市场桥梁、银企桥梁、项目桥梁。注重提效率，提高办事效率，提升职能部门服务水平；注重提信心，帮企业提振改革的信心、适应新常态的信心，树立发展信心，提高市场预期。

　　曹炯芳强调，要夯实着力点，从推进新型工业化入手，形成产业转型升级的行动自觉。湘潭工业基础扎实、门类繁多，但与省内兄弟市州比，湘潭的新型工业、战略性新兴产业还远远不够。这就需要我们一方面抓好传统产业的转型升级、技术改造和市场拓展，运用“互联网＋”和“＋互联网”的形式，把传统企业进一步做新做大做强，另一方面，瞄准智能制造主攻方向，培育新能源装备、海工装备、先进矿山装备等装备制造业，大力发展汽车及零部件等优势产业，推动重点产业向中高端迈进，不仅形成产业链、产品链，更形成价值链、配套链。曹炯芳要求，抓新型工业化要突出“四靠”。靠引导，加大招商政策、技术政策、优惠政策的引导力度，配套完善人才引进、科研投入政策，同时抓好政策的落地。靠转型，要做好转型文章，走转方式、调结构之路。靠园区，搭好园区支撑平台，使园区载体建设更加规范、更加具有前瞻性、更加注重产业融合、产城融合、区域融合。靠开放，在开放的过程中要算好账，既要算得失帐、成本帐，更要算大帐、长远帐。要对招商引资再启动、再发力、再解放思想，抢抓新一轮招商引资机遇，招大商、招好商，把园区开放的平台打造得更高一些、更有活力一些。

　　曹炯芳最后强调，要抢占制高点，从提高创新驱动能力入手，形成供给侧结构性改革的新动力。适应经济新常态，推动供给侧结构性改革，抢占未来发展制高点，关键靠创新。湘潭抓创新引领，不是从零开始，而是有基础、有条件、有优势、有潜力的。不论是工业规模体量、外部影响力，还是创新驱动能力、产学研转化水平，不论是湘潭独特的地缘优势、交通优势、人才优势，还是不可估量的市场潜力、平台潜力，湘潭都应该有信心、有底气，在创新发展方面走在前列。在创新发展过程中，要打好组合拳。要形成多元投入机制，通过整合各类资金资源，改进资金投放方式，提高资金使用效率，形成资金聚集的洼地。要实现各类人才的聚集，通过促进人才政策的落地，放大人才政策优势，吸引和培育创新型、科技型、金融型、管理型人才，形成人才聚集的态势。要注重各条路径的选择，只要有利于湘潭发展的模式和路径都可为我所用，但这些模式和路径要满足于市场培育资源的决定性作用，要更好地发挥政府简政放权、优化服务的作用。要注重各项政策的运用，既要用好现有政策，又要借鉴好外地政策，按照“缺什么补什么”的原则制定政策，并精准施策，一企一策，灵活多样，打好政策组合拳。

　　谈文胜强调，各级各部门各单位要按照会议安排部署，立足于抓早抓紧抓实，迅速推进各项工作。在抓落实的过程中，一定要补齐短板，银行、政府、企业三方要共同想办法，补齐金融支持实体经济发展的短板，解决新的融资手段运用不够等问题，打造利益共同体。一定要释放效应，研究和对接好国省市在项目、资金、资源乃至市场等各方面的政策，把政策红利充分转化为企业发展的实利。一定要一视同仁，一方面要大力招商引资，另一方面绝不能忽视对本土企业的倚重，要旗帜鲜明地支持对湘潭有感情、与湘潭风雨同舟的本土企业。一定要同台唱戏，近年来，湘潭争取到的国家级品牌达２０多个，这些平台用好了，商机无限，政府各个部门要用心策划和衔接，让企业在我市的各种发展平台上唱好主角，实现实体经济发展好戏连台。一定要抱团发展，政府要大力促进在潭企业互为市场、抱团发展，加强本土企业产销对接，提高本土企业配套能力。一定要创造环境，要继续推进简政放权，开展送服务上门，维护公平公正的市场环境，为实体经济振兴营造好的环境。希望各级各部门各单位，紧跟市委市政府步伐，同心同德，干事创业。