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开篇之作 掷地有声:湘潭经开区召开机构改革动员大会!
发布时间:2016-07-25   来源:微九华  作者:钟泉

  7月23日,湘潭经开区召开机构改革动员大会,进一步贯彻落实机构改革精神和要求,以改革激发园区发展新的活力。湘潭经开区党工委书记孙银生出席并讲话,他指出,唯有改革,开发区才能再次焕发青春、勇立潮头;不改革,就会前途渺茫、毫无出路;慢改革,就会失去先机、掉队出局;早改革,才能赢得主动、制胜未来。

  湘潭经开区管委会领导伍石元、颜正群、蔡德强、刘杰义、郑昭、张明建、宋新平、夏代银,以及高级督办专员、主任助理、机关各部门、事业单位及投资公司全体人员,驻区机构负责人,响水乡、和平街道党政班子成员等参加会议。会议由湘潭经开区管委会副主任伍石元主持,管委会副主任、调研员颜正群宣读干部任免决定。

  今年年初,湘潭经开区党工委提出,要通过5-8年的努力,把九华建设成为全国一流园区。为了实现这个目标,党工委把今年作为深化改革之年,推出了机构、人事、绩效、投资管理、预算体制和平台公司“六大改革”。 而作为开篇之作的机构改革则是今年所有改革的基础和核心。

  为什么要推进机构改革?

  为什么要推进机构改革?孙银生给出了答案:一是贯彻中央、省、市战略部署的重大举措。改革成为时代的最强音,省委、省政府,市委、市政府历来高度重视园区建设发展,特别是今年以来,新一届市委、市政府把支持园区经济发展摆在更加突出的位置,要求进一步先行先试、改革创新、引领发展。二是开发区担当使命的必然要求。经济发展进入“新常态”后,开发区面临的国内外形势和肩负的历史使命正在发生深刻变化,阶段性的矛盾、结构性的矛盾日益突出,发展动力不足,增长速度降档。唯有改革,开发区才能再次焕发青春、勇立潮头;不改革,就会前途渺茫、毫无出路;慢改革,就会失去先机、掉队出局;早改革,才能赢得主动、制胜未来。三是建设一流园区的迫切需要。要实现“五个一流”,归根结底的动力就是“改革”。没有改革,体制机制的束缚就难以冲破,管理服务的效率就难以提升,其他一切就无从谈起。

  今年党工委把机构改革作为“六大改革”最基础、最关键、最重要的一环,就是要通过改革彻底破除制约九华发展的一切桎梏,扫清前进道路上的一切障碍,团结凝聚助推发展的一切力量,实现管理更加高效、人员更加精简、服务更加到位、部门的主观能动性更加提升的目标,探索出一条具有九华特色的、可复制借鉴的园区发展新路径。

  机构改革的主要内容和特点是什么?

  这次机构改革的主要内容可以概括为“2+6+6”,即全面实施大部制,设立2个委员会和6个大部,共计8个内设机构,6个事业单位。主要呈现出精简高效、扁平化、力量下沉、权力制衡四个特点。

  孙银生指出,通过制衡就可以实现权力相互约束、责任相互分担、工作相互促进。扁平化的最大特点就是决策链条短、管理层级少。部门的管理半径缩小了,服务半径将不断扩大了,管理幅度减少了,服务力度将不断加大。孙银生表示,要将机关管理人员精简,下沉到一线部门、服务岗位去。

  机构改革的注意事项是什么?

  孙银生强调,机构改革时期,工作要不脱节,管理要更规范,协调要更到位,纪律要更严明。“大部制” 实施后,整个管理的制度要更加完善,管理的水平要大幅提高。大部制已正式开始运作,要着重处理好“三个关系”:部门与部门之间协调要更有力,部门内部协调要更高效,对上协调要更出色。

  孙银生特别指出,过渡期内,严禁发生“前任不管现事”、“新人不理旧账”等情况,凡是企业及个人因工作事项联系前任负责人的,决不能以工作调整为由予以拒绝,联系继任者的,也决不能以不熟悉工作、不了解情况为由予以推诿,坚决不能发生让客商群众焦急等待、埋怨、投诉等事件。

  以目标的达成来检验机构改革成效

  今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,通过全区上下的共同努力,湘潭经开区各项工作出现了新气象、取得了新成绩。1-6月,全区实现技工贸总收入842.3亿元,同比增长(下同)23.1%;完成工业总产值488.2亿元,增长16.5%;实现规模工业增加值82.7亿元,增长14.4%;完成财政收入18.7亿元,增长22.1%;实现固定资产投资202.7亿元,增长21.4%;实现招商合同引资436.6亿元,翻了5番;实际到位内资34.8亿元,增长26%。

  孙银生指出,要以这次机构改革为新契机、新动力,狠抓产业招商,狠抓项目建设,狠抓企业项目服务,狠抓干部队伍建设。要以更优的作风、更优的服务、更高效的管理、更高效的执行朝着目标奋勇前进,让以目标的达成来最终检验我们机构改革的成效、检验我们建设全国一流园区的决心、信心和水平

  孙银生强调,现在湘潭经开区机构改革已经全面启动落实,在这个关键时刻,全体干部职工的思想、认识、行动要高度统一,机构改革才能真正落地,才能进一步推动九华的各项工作。





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