湘潭市委常委会议召开

　　听取审议党代表和“两委委员”选举、市直机关基层党支部标准化建设、韶山景区环保车票价核定等议题

　　９月１２日，湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳主持召开市委常委会议。会议传达了全省第十一次党代会代表选举工作会议和全省“两学一做”学习教育工作暨落实基层党建重点任务推进会精神，研究部署湘潭市贯彻落实意见，审议《关于中共湘潭市第十二届市委委员、候补委员、纪委委员候选人预备人选产生方案》《关于全面开展市直机关基层党支部标准化建设的指导意见（试行）》，听取关于核定韶山景区环保车票价、关于制定《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》、关于韶山路等“三化两拆两改”综合设计方案、关于２０１６年市本级财政预算调整方案（草案）的汇报，审议审定相关事项。

　　湘潭市领导谈文胜、周放良、李江南、张建平、杨广、陈忠红、廖桂生、吴小月、程蓓、陈云龙等参加会议。

　　会议指出，要以高度的责任担当抓好党代表选举工作。要强化组织领导，依法依规操作，严肃纪律规矩，确保组织意图顺利实现，真正选出一批政治坚定、素质较高、群众公认的党代表。会议要求，要以严实的精神推动学习教育深入开展。“两学一做”不是一次活动，要把握学习教育日常化、常态化要求；要创新方式途径，打造学教平台，不断拓展学习教育的深度广度；要加强督查考核；要结合连心惠民、中心工作等做好融入的文章，做好典型引路的文章，引导全市党员干部见贤思齐、比学赶超，推动学习教育深入开展。会议要求，要以务实的作风落细落实基层党建重点任务。我市在中央、省委提出的七项重点任务的基础上，新增了一项“加强党员及干部档案信息管理”的基础性工作。各级各部门要咬定目标、明确责任、强化举措、倒排进度，真正抓出看得见、可检验的效果。

　　会议原则审议通过《关于中共湘潭市第十二届市委委员、候补委员、纪委委员候选人预备人选产生方案》。会议指出，选好“两委委员”事关重大，“两委委员”的精神面貌、党性素养、群众口碑如何，直接关系到下一个五年党的核心领导作用的发挥，关系到党的建设成败。要严格执行换届选举工作各项政策和程序，“两委委员”的选举，覆盖要广、口碑要好、标准要高、要求要严、程序要细、结构要优，该走的程序一步不能省，该有的环节一个不能少，该守的规矩一条也不能破。要切实把好“两委委员”的作风关、能力关、素质关、廉政关，确保每一关都不能有偏离。

　　会议原则审议通过《关于全面开展市直机关基层党支部标准化建设的指导意见》，要求认真抓好落实。会议指出，机关党建工作要虚事实做、实事优做、大事细做、党事严做，防止形式化、程序化、活动化，更要去娱乐化、空壳化。要适应全面从严治党新常态，坚持从严从实从细抓基础、抓规范、抓长效，以党支部工作标准化促进基层党组织建设规范化，推动市直机关党建科学化水平全面提升。

　　建设韶山旅游换乘中心，对景区实行封闭式管理，是保护核心景区、推动配套设施和旅游服务提质升级的重要举措。根据成本测算情况，综合考虑韶山的政治影响、游客的感受和政府财政的承受能力，景区环保车票价核定为２０元／人次。会议原则同意。并要求进一步优化服务、提升质量、保证安全，使游客出行更便捷、更舒适、更安全。同时，要严肃对待、规范运行，要严格控制和核定景区出入车辆，防止权力寻租现象的出现。

　　作为湘潭首部地方性法规，《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》即将制定实施。会议指出，城市工作三分在建，七分在管；条例实施十分在真，万分在严。下一步要从乱丢乱吐、乱穿乱行、乱倒乱堆等文明创建、精美湘潭建设亟需解决的问题入手，一项一项地抓，找到工作的突破口。会议强调，《条例》的修改完善要切实可行，要接地气，必须符合地方工作需要、历史沿革、习惯习俗和法律遵循；要科学合理，条文规范设置要针对市容环境卫生管理的工作重点和突出问题，融入湘潭及外地管理经验。《条例》的实施要敢于较真碰硬，立法是基础、执法是关键，要认真履行《条例》赋予的职责，加大执法力度，严查违法行为，执法过程中不能当老好人、不能走过场、不要推责任、不要当内线、不要搞交易，坚决维护法律的严肃性和权威性；要结合反面案例，进行警示教育、宣传推介，扩大影响效果，推动我市市容环境卫生管理工作迈上新台阶。市委、市政府作出精美湘潭市容环境“三化两拆两改”工作的决策部署后，计划今年实施８条道路的综合整治工作，目前先行实施建设路、韶山路、河东大道３条路的综合整治。会议指出，当前关键是加快项目进度，保证施工质量，严格责任追究，力争将每一条道路打造成“景观路”“精品路”“样板路”。

　　会议指出，受经济低位运行态势短期内难以改变、政策性减收影响大、现有财源储备难以支撑财税持续增长、改善收入质量的压力加大等因素影响，我市完成市十四届人大四次会议确定的市本级年初预算十分困难。经反复分析测算，拟按２０１５年市本级收入实际完成数零增长调整２０１６年预算。调整后，市本级公共财政可用财力为９６．１３亿元，预算安排支出９６．１３亿元。会议指出，要正确认识到这次预算调整是经济大环境下客观的、负责的、科学的、积极的调整，要进一步统一思想认识，提振发展信心。要采取有力有效的举措，积极培植税源，抓好实体经济、产业项目、园区发展，要强化征管应收尽收，确保现实税源及时完整入库。要精简节约合理安排支出，全力保运转、保重点、保民生。要强化管理提高效益，真正用“制度笼子”来管住政府的“钱袋子”。