建设“伟人故里、大美湘潭” 率先迈向基本现代化

　　中国共产党湘潭市第十二次代表大会隆重开幕

　　同心同德携手奋进，把湘潭建设成为富裕富强之市、创新创业之都、人文人本之城、宜居宜游之区、清明清朗之地

　　曹炯芳作报告 谈文胜主持

　　肩负新使命，承载新期盼。９月２７日，中国共产党湘潭市第十二次代表大会在盘龙山庄隆重开幕。大会主题是：解放思想、改革创新、真抓实干，为提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化而努力奋斗。

　　金秋九月，伟人故里处处洋溢着丰收与幸福的喜悦。盘龙山庄大会堂内，庄重简朴，鲜艳的党旗映衬着金色的党徽，熠熠生辉。

　　大会执行主席曹炯芳、谈文胜、赵文彬、周放良、李江南、张建平、杨广、陈忠红、胡卫兵、廖桂生、吴小月、程蓓、杨真平、戴德清、陈云龙及省委派驻湘潭市党代会现场督导组组长、省委组织部副部长庄超在主席台前排就座。

　　大会应到代表３８９人，实际到会代表３７９人，符合规定人数。

　　上午８时３０分，谈文胜主持大会并宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。

　　在热烈的掌声中，曹炯芳代表中国共产党湘潭市第十一届委员会向大会作题为《解放思想 改革创新 真抓实干 为提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化而努力奋斗》的报告。

　　报告共分为八个部分：一是团结带领全市人民砥砺奋进的五年；二是科学描绘率先迈向基本现代化的美好蓝图；三是推进产业振兴行动，加快提升全市经济实力；四是深化改革开放，不断激发发展内生动力；五是打造精致精美家园，提高人民幸福指数；六是顺应人民期盼，促进改革发展成果全民共享；七是全面加强民主法治建设，充分彰显社会公平正义；八是落实全面从严治党，切实加强党的建设。

　　曹炯芳说，市第十一次党代会以来，面对经济增长持续下行的多重压力，我们坚持贯彻稳中求进总基调，致力于调结构、促转型，经济实力不断增强。面对城乡一体的目标要求，我们注重均衡协调可持续，致力于强基础、促统筹，城乡面貌不断改观。面对发展进程中的瓶颈藩篱，我们拿出自我革命的勇气魄力，致力于抓改革、促开放，发展活力不断激发。面对人民群众的期待期盼，我们牢记为民服务的宗旨情怀，致力于惠民生、促和谐，群众获得感不断提升。面对改革发展的繁重任务，我们发挥总揽全局、协调各方的核心作用，致力于集众智、聚合力，团结局面不断巩固。面对“四大危险”的严峻考验，我们贯彻从严治党的战略方针，致力于抓党建、正党风，执政基础不断夯实。

　　曹炯芳指出，五年的实践，积累了许多宝贵经验。主要是：必须始终保持政治定力，必须始终突出发展主题，必须始终深化改革创新，必须始终注重以人为本，必须始终加强党的建设，这些都是我们继续前进的宝贵精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

　　曹炯芳强调，站在新的起点上，对照党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，结合湘潭发展实际，作为“一带一部”的重要节点、作为核心增长极的重要支撑，湘潭没有理由不快发展、好发展。未来五年，我市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足湖南“一带一部”新定位，以发展为第一要务，以“五化同步”为引领，以“伟人故里、大美湘潭”为愿景，以解放思想、改革创新为动力，着力深化供给侧结构性改革、全面提升经济发展质量，着力产业振兴、城市提质、产城融合，着力精美城市建设、共创全国文明城市，着力城乡统筹、一体发展、保障改善民生，着力从严治党、强基固本，努力在长株潭核心增长极中发挥重要作用，提前全面建成小康社会，率先迈向基本现代化。

　　曹炯芳强调，建设“伟人故里、大美湘潭”，率先迈向基本现代化，是立足湘潭资源禀赋、审视自身比较优势、考量区域竞争态势、着眼未来发展趋势，提出的发展战略和长远目标，是湘潭新一轮改革发展的前进方向。“伟人故里”是湘潭最鲜明的城市名片，“大美湘潭”是我们最向往的发展蓝图，率先迈向基本现代化是建设“伟人故里、大美湘潭”的战略选择和现实路径。就是要通过共同奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，把湘潭打造成一座有实力、有品质，有活力、有温度，有激情、有梦想的魅力城市，让湘潭经济更加繁荣，社会更加和谐，政治更加清明，城乡更加精美，生态更加优良，人民生活更加美好。为此，我们必须努力：建设富裕富强之市，建设创新创业之都，建设人文人本之城，建设宜居宜游之区，建设清明清朗之地。

　　曹炯芳指出，产业兴才能经济强。要坚持把产业振兴作为提升我市经济综合实力的首要工程来抓，加快推动传统产业高端化、新兴产业规模化、优势产业集群化，加快构建集聚度高、融合度深、竞争力强、带动力大的现代产业体系，努力打造具有全国影响力的产业集群和产业园区。要以创新为引领，推动产业转型发展，力争到２０２１年，全社会研发投入占ＧＤＰ比重达到３％，高新技术产业增加值占ＧＤＰ比重达３６％以上。要以工业为主导，加快建设中部崛起“智造谷”，优先发展汽车及零部件、新材料、新一代信息技术、食品医药四大重点产业，重点培育新能源、通用航空、北斗导航应用、新型动力等战略性新兴产业。要以融合为方向，大力实施“互联网＋”计划，促进互联网、云计算、大数据、物联网与各领域、各行业深度融合、跨界融合，要以国家现代农业示范区建设为抓手，加快发展具有湘潭特色的都市农业、观光农业、精致农业，要以“三山两水一湾一园”为重点，实现旅游格局全域优化、服务全景覆盖、产品全链创新、产业全盘联动、形象全面提升，把湘潭打造成为国家全域旅游示范市。要以园区为平台，努力把园区打造成在全省有引领力、全国有影响力的资源集聚、产业发达、互利共赢、活力迸发的经济特区，推动产业集聚发展。

　　曹炯芳指出，惟改革者进，惟开放者强，惟改革开放者胜。要继续高举改革开放的旗帜，坚持以深化改革突破发展束缚，以扩大开放争创发展优势，不断为全市经济社会发展注入生机与活力。要不断推进供给侧结构性改革，围绕产业转型升级，不断提升高端技术、产品、服务的比重，围绕适度扩大有效需求，优化投资结构，提高投资效率，围绕改进政府管理和服务，在有效政策供给、良好环境提供等方面拿出更多办法，围绕质量品牌建设，培育消费新热点，加快形成新供给新动力。要不断深化改革攻坚，对标落实国省改革任务，促进各项改革联动集成、有效有序，要重点推进政府行政体制改革、投融资体制改革等，要全力支持改革，为探索者喝彩，为改革者担当。要不断扩大对外开放，着力打造一批特色鲜明的开放型产业，壮大一批优势明显的开放型企业，引进一批视野宽广的开放型人才，把湘潭建设成为湖南对外开放新高地。

　　曹炯芳指出，精致精美是经济发展、文明进步、生态宜居、文化厚重、社会和谐的“大美湘潭”应有之义、内在要求。要立足湘潭实际，坚持城乡统筹、协调推进，大力建设精美城市、美丽乡村、“两型社会”，不断提升建设品质、环境品质、生活品质和人文品质。要建设精美城市，提升市民归属感、认同感、舒适感。要牢固树立和落实“人的城镇化”的新理念，努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的新型城市，要提升城市规划，完善城市基础设施，加快新型智慧城市建设，有序推进农业转移人口市民化，注重现代城市人文精神培育，增进全体市民的认同感，形成共同的价值追求，要推动湘潭县城与主城区全面对接，壮大湘乡、韶山两个次中心城市，重点打造一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、文化古镇、旅游名镇。要建设美丽乡村，打造一批可示范、可复制的美丽乡村示范区、示范片、示范村，构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的发展新格局，形成美丽乡村建设的“湘潭样本”，让人们记住乡风、乡韵、乡情。要建设宜居生态，构建全民“两型”生产生活方式，突出打好水、大气和土壤污染治理三大战役，全面完成两型综合配套改革试验区第三阶段改革任务，为后代留下蓝天、碧水、绿地。

　　曹炯芳指出，民之所望，政之所向。坚持把增进人民福祉作为最重的责任、最好的政绩，加大民生投入，办好民生实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使改革发展成果更多更公平地惠及于民。要持续推进城乡居民收入增长，不断推进社会保障体系建设，扎实推进精准扶贫、精准脱贫基本方略，大力推进文化惠民工程，全面推进社会事业发展。

　　曹炯芳要求，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，努力扩大人民民主，全面推进依法治市，不断创新社会治理，巩固和发展全市民主团结、生动活泼、和谐有序的政治局面。要扩大公民参与，保障人民民主权利；建设法治湘潭，提高依法治市水平；创新社会治理，促进社会和谐稳定。

　　曹炯芳强调，站在新起点，实现新跨越，关键在党，关键在人。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步强化管党治党意识，压实管党治党责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把全面从严治党贯穿党的建设全过程、改革发展各方面，不断提高执政能力和领导水平，为提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化提供坚强有力的政治保障。要突出思想引领，凝聚跨越发展的强大共识；突出强基固本，打造坚强有力的战斗堡垒；突出选贤任能，建设高素质的干部队伍；突出改进作风，营造真抓实干的浓厚氛围；突出反腐倡廉，构建风清气正的政治生态。

　　最后，曹炯芳充满激情地说，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不忘初心、继续前进，解放思想、改革创新、真抓实干，牢记使命、锐意进取，奋力谱写提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化的崭新篇章，共同开创湘潭更加美好的明天！

　　铿锵有力的话语，激起了代表们的强烈共鸣，会场内响起长时间的热烈掌声。

　　张建平代表中共湘潭市第十一届纪律检查委员会向大会递交了书面工作报告。报告指出，市第十一次党代会以来的五年，是纪律检查工作理念思路、部署要求与方式方法发生重大调整、深刻变革的五年。全市各级纪检监察机关紧紧围绕中央纪委、省纪委历次全会的重大决策部署，严格按照“三转”要求，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。

　　报告指出，今后五年，面对繁重而又艰巨的改革发展任务，全市党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻五大发展理念，聚焦全面从严治党，突出建设清明清朗之地，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，加强纪律建设，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，不断深化源头治本，切实维护群众利益，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为建设“伟人故里、大美湘潭”，提前全面建成小康社会，率先迈向基本现代化提供坚强保障。

　　省委派驻湘潭市党代会现场督导组成员；担任过市级正职的老领导，从市委副书记职务上退下来的老领导，在职党员市级领导、厅级领导，十一届市委委员、候补委员和市纪委委员，市人大、政协委室主任，市直单位和下一级党组织主要负责人参加或列席大会。大会还特别邀请了在职市级非中共党员领导列席。