华声在线湘潭讯（通讯员　罗朝晖 周炫）近年来，湘潭市加快推进计划生育服务管理改革，首推首创部门“计划生育征信机制”，实现了部门信息实时互通、执法协同及时互动，构建了人口计生工作综合治理新机制。

　　以“顶层设计”为切入点，切实加强征信体系建设的组织领导。社会信用体系建设是地方政府一把手工程，计划生育征信体系建设是社会信用体系的重要组成部分，是基础工程。湘潭市党政主要领导从抓基础入手，抓好制度推行的“顶层设计”，认真研究“计生征信”入口、过程和效果预期，切实加强组织领导。2015年起在韶山市、岳塘区先行先试，2015年8月2日，市政府召集市委宣传部、法院、公安、发改委、交通、人民银行、银监、卫计委、法制办等9个部门召开联席会议，共同协商建立运行计生征信系统平台，切实做到了安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位。为确保“计生征信”工作的顺利推进，市卫计委主要负责人先后多次深入乡镇调研、督查计生“征信”工作开展情况。

　　以“稳妥落地”为着重点，严把失信对象入库关，确保规范运行。湘潭市整合执法资源，巧借《全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台》，把拒不履行法院裁定、有执行能力的违法多生育和“两非”行为当事人，作为失信对象入库，限制乘坐飞机高铁、住星级宾馆、购房、租赁高档办公楼、购买非经营车辆、旅游度假、子女就读高消费学校、购买高额理财产品、贷款等十类高消费行为。为确保制度有效实施，一是把好入口关。建立入库评审制度，县市区法院与卫生计生综合执法监督局定时定人集体研究入库名单，按统一标准，实时将联合惩戒违反计划生育法规信息录入征信平台，及时推送全国法院平台，报送相关窗口单位。二是把好宣传关。在做好失信对象公开公示和政策大众宣传的同时，注重针对性宣传教育工作。失信对象全国平台受理后，由窗口单位对限制对象进行一对一宣传，确保违反计划生育法规失信对象知晓政策，理性接受惩戒。三是把好执行关。计划生育征信体系协同执法情况，纳入本部门执法质量考评，纳入市政府绩效考核，纳入社会公认度评估。

　　以“有效运行”为落脚点，做实执法协同促成计生治理现代化。第一，依托法院失信惩戒“总开关”实行互联网+执法。把失信被执行人名单上传到“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”，失信被执行人将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒。第二，借助人民银行等信息化“支流”配合限制高消费令落实。法院把失信被执行人名单传送人民银行，冻结账户，划扣存款，限制失信被执行人办理和使用信用卡，以及进行房贷、车贷、购买金融理财产品等经济活动。第三，设立举报制度和督查检查制度。各协同执法观察点设立举报电话，动员群众举报违反限制高消费令行为，相关部门及时纠正限其整改。每周各县市区汇总上报进度情况表，市政府牵头部门相关负责人不定期进行督查。

　　截止目前，湘潭市已将327名违法生育失信人提交到“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台并进行了公开公示。从执行的情况来看，该327人已在高消费等方面受到严格限制，对违法生育行为起到了很好的社会警示作用。