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瞄准靶心 精准扶贫——湘潭“七个一”工程对口帮扶永顺的生动实践
发布时间:2018-06-19   来源:华声在线  作者:曹辉

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    华声在线记者 曹辉

  采取“政府+专业机构”模式建成省内第一个对口帮扶产业孵化园;启动省内第一条对口帮扶红色教育旅游专线;在湘潭第一次举办了永顺旅游推介会,2017年度永顺接待湘潭游客突破2000人次……6月12日,国务院发展研究中心调查研究报告以《创新扶贫协作方式,提升对口帮扶质量》为题,长篇介绍了湘潭市对口帮扶永顺县的新举措、新成效,为其他深度贫困地区提供了借鉴。

  永顺县作为武陵山集中连片特殊贫困地区,同时也是“老、少、边、穷”国家扶贫开发重点县,亟需通过引入外部市场资源,加大扶贫协作和对口支援力度。1994年,湖南省下发了《关于支持湘西土家族苗族自治州实施“八七扶贫攻坚计划”的意见》,自此湘潭市以助推永顺发展为己任,将永顺县作为扶贫攻坚主战场。

  从1995年以来,历届湘潭市委、市政府主要领导陈润儿、彭宪法、史耀斌、胡伟林等先后到永顺县考察调研、指导对口扶贫工作,为加快永顺县经济社会发展和民生改善有贡献。近两年来,湘潭市委书记曹炯芳、市长谈文胜将帮扶放在了更加重要的位置。2016年9月以来,湘潭先后派出挂职干部、科技服务团共25人到永顺开展帮扶工作,较之前20年的总和还要多。同时,仅在2017年,湘潭财政援助资金总额就超过了1200万元,占到了前20年援助资金总和的20%;社会帮扶资金实物全年已到位或发放了120多万元,达到前20年社会帮扶资金总和水平。

  在今年4月全省扶贫工作暨作风建设年动员大会上,湘潭对口帮扶永顺工作获省委通报表扬,被评为“2017年度脱贫攻坚对口帮扶先进单位”。据永顺县委常委、副县长、湘潭市派驻永顺县工作队队长蒋文武介绍,在对口帮扶工作中,湘潭瞄准靶心,精准扶贫,着重做实了“七个一”工程。

  建立了一支优秀帮扶队伍,将先进理念带入永顺来。为贯彻习近平总书记“更加注重人才支持”的精神,湘潭市委在传统只派2名干部来永顺挂职的基础上,去年加派了9名副科级干部到永顺乡镇挂职,加派了4名卫计、教育专技人员到永顺医院、学校工作,8月又选派了10名对口帮扶永顺的科技专家服务团。去年7月,永顺也选派了15名干部、专技人员到湘潭相关部门跟班学习。通过双方人才的交流与互动,初步形成了双方立体、全方位人才帮扶模式,为各项工作有效推进提供了要素保障。

  建设了一个光伏扶贫电站,把新能源产业带到永顺来。围绕提升扶贫“造血”功能这一核心,湘潭组织推进了“百村光伏扶贫”项目,总投资达4500万元,装机容量6MW,分两期建设,其中湘潭总投资1000万元。首期52个贫困村的3.7MW已建成并网,二期2.3MW的光伏电站也即将在7月底前全部建成并网。届时将成为湘西州建成并网的规模最大光伏扶贫电站,每年可创效约480万元,为永顺90个贫困村每个村提供5万元以上的集体经济收入,并持续“造血”20年。

  建好了一个产业孵化园,把产业孵化平台带到永顺来。为把优势产业带到永顺来,湘潭着力推进“以商招商”“以商育商”模式,于2017年7月签约引进了园区招商引资专业服务公司——湘潭正润创服公司,重点建成了“湘潭对口帮扶产业孵化园”。该园采取企业与政府共建模式,由湘潭提供部分资金支持,由正润创服整体策划、包装、运营,目前已有10多家企业签订了入园协议。在今年1月举办的孵化园新春招商引资活动中,更是吸引了阿里巴巴国际站等27家企业负责人考察对接。

  建成了一条湘潭永顺红色旅游专线,把湘潭红色旅游资源带到永顺来。为做活永顺红色旅游文章,湘潭市委党校与永顺县湘鄂川黔革命根据地红色教育学校签订了合作协议,将两地红色教育资源共建共享推向了新高度。同时,宣传湘潭永顺一家亲、永顺秀丽山水的广告已在湘潭9条主要公交线路车身上投放。永顺县2017年全年接待湘潭游客突破2000人次,是2016年的近3倍,为永顺直接创效100多万元。

  引进了一个农产品销售店,把永顺优质产品带出大山。去年,从湘潭引进的总投资1300万元、经营面积6000多平方米的步步高超市在永顺开业,创造就业岗位200多个,带动相关岗位近1000个,将为永顺县年创税200万元以上。今年,步步高超市还在永顺设立了扶贫采购基地,充分发挥步步高全国500多家门店的平台渠道优势,助推永顺脱贫。

  创建了一个劳务协作手机网,把永顺有就业意愿人员带到湘潭等地去。为提升永顺劳动力就业能力,湘潭先后组织企业、职校、创业指导师到永顺县开展专项活动,累计培训永顺籍各类学员343人。今年5月,推进启动了湘潭技师学院与吉利汽车共同举办的面向永顺籍建档立卡贫困初中毕业生的“吉利订单班”,招生规模100名,对永顺籍贫困学生实行订单培养,实现招生即招工、入校即入企。

  筹建了一个湘潭对口帮扶基金,把各方帮扶力量汇到永顺来。近年来,湘潭成倍加大资金帮扶力度,根据相关文件,近几年,湘潭每年将为永顺直接支持财政资金500万元,目前这部分资金已到位了1000万元,加上直接拨付永顺县的劳务协作扶贫资金及其他项目,全年已累计到位资金1262万元,是之前年均援助资金的4倍多。除此之外,湘潭还积极争取社会帮扶力量,目前已组织盘龙集团、湘潭市青商会、湘潭市工商联等来永顺开展捐助活动,总捐助金额达120多万元。

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