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莲乡儿女的“二次创业” ——湘潭县进军全国百强县纪实
发布时间:2019-12-12   来源:湖南日报  作者:曾佰龙 张宁波 刘智勇 胡雨清

  

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  (本版图片由湘潭县委宣传部提供)

  ■ 曾佰龙 张宁波 刘智勇 胡雨清

  酒香不怕巷子深,喜讯从2018年底传出来:湘潭县在全国县域经济基本竞争力排位中,跃居168位,一年时间位次前移了33位。在县域经济与县域发展综合评价排名107位,手指头已经摸到了“全国百强县”的边。

  盘点2019年,县委、县政府带领全县人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,乘着党的十九大强劲东风,朝着“全国百强县”目标迈出了坚实的步伐。

  “江边有个湘潭县”

  ——壮县之名激荡百年

  进军全国百强县,首先得有勇气和信心。王闿运曾在《湘潭县志》(光绪刊)中说湘潭县是“天下第一壮县”。作为史学大家的王闿运用一个“壮”字概括了湘潭县昔日的辉煌,是很准确的。

  信心和勇气来自于得天独厚的优势。这里矿产资源丰富,海泡石、大理石、石膏等资源位居全国各县(市、区)前列,海泡石储量占全世界已探明的五分之二。这里还是全国有名的食药加工基地,产品畅销国内外。

  这里坐拥一江两水,水利资源充足;青海西宁风电东输在县内射埠镇建站;湘江黄金水道拥有千吨级码头;天易、武广、芙蓉、大鹏等道路纵横交错;潭衡高速县境有4个互通连接东西,武广高铁、沪昆高铁、城际轻轨绕城而过;长沙黄花国际机场40分钟可至,水陆空交通便利,区位优势明显。

  这里人文旅游资源丰富,全域旅游发展势头强劲,彭德怀元帅故里正在创建5A级景区,世界文化名人齐白石故里正在创建省级风景名胜区。梅林、花石、青山桥等一批特色小镇正在壮大。

  位于湘江之滨的湘潭县,在城市化进程中,又是一个独特的存在,它是一个农业强县。“百里莲乡,接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红;万亩田畴,喜看稻菽千重浪,稻花香里说丰年。”这是湘潭县人的幸福,有田,有地,又丰年。这是农业大县湘潭县的魅力所在。

  王闿运的笔写不着湘潭县的未来,未来却已经到来。湘潭县主要负责人讲述了湘潭县近40年的发展变化: 2018年,湘潭县实现地区生产总值443.6亿元,是1978年的214倍;财政总收入达到28.7亿元,是1978年的148倍;固定资产投资接近200亿元,社会消费品零售总额即将破100亿;城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别达到34843元、18435元。今日“壮县”的体量、内涵、品质、居民幸福指数已今非昔比。

  2019年1-10月,湘潭县地区生产总值同比增长8%,固定资产投资增速同比增长16%,全口径税收收入同比增长3.01%,地方税收同比增长10.4%。前三季度,完成规模工业产值同比增长12.25%,完成规模工业增加值同比增长9.1%,增加值增速高于全市平均水平0.6个百分点,完成工业投资同比增长14.1%,社会消费品零售总额同比增长10.4%。城镇居民人均可支配收入达到37561元,同比增长7.8%。农民人均可支配收入达到20039元,同比增长8.7%。“三大攻坚战”、乡村振兴,民生改善持续推进。湘潭县域经济综合实力稳居全省县域经济十强县行列,由“壮县”向“强县”迈出了关键性的一步。

  “爱拼才会赢”

  ——进军全国百强蹄疾步稳

  这片热土上的儿女最能“敢教日月换新天”,进军全国百强县,拼的正是这种精神。

  1995年,县治移址易俗河。建设之初,白手起家,湘潭县委、县政府大胆解放思想,打破常规,通过集、募、投、引、争、卖、淘、换等方式筹资,一顿操作“猛如虎”,10万民兵以“敢教日月换新天”的精神,硬是在荒地上建起了新县城。

  如果说兴建新县城是湘潭县儿女的“第一次创业”,那么进军“全国百强县”就是湘潭县儿女的“第二次创业”。“敢教日月换新天”的精神一脉相承,正在融入进军“全国百强县”的具体工作中。湘潭县于2016年全县第十二次党代会上提出了坚定不移挺进“全国百强县”的目标,成立了挺进“全国百强县”工作领导小组,以上率下统筹推进“百强”工作。

  干就要干出个样子。湘潭县以“百强县”评价标准统领全县工作,制订了年度百强发展目标和未来三年发展目标及行动方案,对相关评价指标明确了推进责任单位,将工作完成情况纳入绩效考核,做到责任主体明确、工作要求明确、工作时限明确,促进百强发展目标的实现,工作管理的“闭环”由此形成。

  不打无准备之仗。湘潭县深入了解评价体系,分析研判县域县情,摸清了进军“全国百强县”的底子,明确了差距和短板并集中攻坚。湘潭县借势借力,乘着国家推动长江经济带发展、省委启动湘南湘西承接产业转移示范区建设及推进长株潭一体化发展的势头,借助专家力量,主动对接,就县域经济发展概况、进军“全国百强县”总体构想以及县委、县政府推进县域发展总体思路、具体举措与相关专家进行沟通交流,邀请他们到天易经开区、花石镇、青山桥镇考察企业发展和项目建设情况并进行精准指导。专家组认为湘潭县“幸福莲乡”、“强工富农”等发展思路与评选“百强县”理念契合,肯定了湘潭县县域经济发展有特色、有基础、较全面,使全县百万人民的信心更加坚定。同时,专家组指出了湘潭县域产业发展仍存在“有山无峰”的问题,建议做大做强现有企业,提出了“招商引资要注重招大招强,要利用好区位、文化、教育、生态等县域优势,保持县域经济高质量发展”等建议。县委、县政府高度重视,召集相关部门,全面深入了解了其评价指标体系及挺进“全国百强县”门槛参考值,将该县情况与“全国百强县”门槛参考值进行比较,集中研究工作措施。

  通过“走出去,请进来”,湘潭县党员干部思路更清晰了,眼界打开了,进军“全国百强县”的步伐也更加坚定了。2019年,县委经济工作会议提出了发展经济的总体思路和目标任务。全年来,县委、县政府统筹全局,扭住重点,推进了七个“聚焦”的落地落实。

  聚焦“三大攻坚”,打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战,推动了成果再巩固!

  聚焦“实体经济”,打造园区主阵地,发展产业主引擎,培育企业主力军,推动了质量再提升!

  聚焦“乡村振兴”,发展现代农业,推动基础建设,推进三产融合,发展特色乡镇,推动了“三农”再夯实!

  聚焦“三创一治”,创建全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城,抓好农村人居环境整治,推动了城镇再提质!

  聚焦“五大竞赛”,组织项目建设竞赛、争支争项竞赛、行政执法竞赛、招商引资竞赛、工作创新竞赛,推动了活力再激发!

  聚焦“改革创新”,深化行政审批改革、行政管理改革、农业农村改革,推动了瓶颈再破解!

  聚焦“公共服务”,坚持教育优先发展,加快健康莲乡建设,繁荣发展文化事业,着力改善社会保障,切实加强社会治理,推动了民生再改善!

  “我要飞得更高!”

  ——从江南“壮县”到“全国百强县”

  “壮县”的提出是在农业社会,而在现代经济体系下,“全国百强县”比的是综合实力,走高质量发展才能在比拼中成为强者。

  在工业产业上没有“山峰”,就打造“山峰”,天易经开区就是“山峰”。湘潭县加快了 “一区多园”发展进程,推进湘潭天易经开区的建设发展,2018年全省产业园区综合评价中排名16位,超过8家国家级开发区,在省级经开区序列中位居第3位,连续7年在全省园区综合评价中稳居第一方阵。2019年1—10月,园区完成技工贸收入810亿元,完成工业总产值580.3亿元,完成财政收入21.10亿元,规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速在全市排名前列。园区招商引资项目45个,过亿元项目8个;打响项目建设“百日攻坚战”,落实领导干部联企业、联项目制度及“五个一”工作机制,用心、用情、用力帮助企业解决问题和困难。优化服务方式,投入运营湘潭县中小微企业公共服务平台线下实体窗口,出台关心企业成长的实施方案、“服务企业三年行动”方案等文件和推进民营经济发展的引导政策和扶持措施,积极开展企业帮扶。深化商事制度改革,优化营商环境,推进“一件事一次办”改革,创新举措“就近办”,主动作为“用心办”,加班加点“担当办”,助推乡村振兴“上门办”。在天易经开区的引领辐射下,杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园等乡镇园区成为县域发展的重要力量。在工业产业布局上,形成了群山环抱“天易”主峰之势。

  抓住工业产业的“金饭碗”,农业的“铁饭碗”也要握得牢。数据为证:湘潭县实施乡村振兴战略,制定全县“一镇一品”工程指导规划,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业农村现代化。2018年,该县调整种植结构面积12.14万亩,流转耕地面积46.92万亩,位居湘潭市第一,农民专业合作社达到1873家,家庭农场达到1220家,梅林桥、天马、碧泉潭三个现代农业示范园建设加速推进,新增规模农产品加工企业5家;完成规模农产品加工总产值270亿元,“湘潭湘莲”成功获评“湖南省十大农业公共区域品牌”;农村电商平台建设加快,形成了比较完善的电商体系,与京东、阿里巴巴等电商巨头对接,农村淘宝项目已开通68个村级服务站,销售额已过5000万元,农村商贸综合服务体入驻供应商达30余家,各乡镇门店达2400余家,销售额突破2亿元;通过“农业+旅游”模式,政府搭台开展多个旅游节会,旅游品质提升,2018年旅游综合收入达57.7亿元。2019年,主要指标稳中有进,完成粮食生产总面积123.1万亩,粮食总产58.17万吨;完成结构调整7.04万亩,超额完成省市下达的任务;园区建设统筹推进,梅林桥、天马、碧泉潭等农业示范园成效显著;特色产业势头良好,花石镇获评全省首批十个农业特色小镇(湘莲小镇);“品牌强农”工程稳步实施,各类市级以上龙头企业47家,其中省级12家,省农业农村厅指定仙女竹业有限公司申报国家级龙头;打造乡村旅游休闲、户外运动体验及文化研学旅行产品,开展各类节会营销活动,1-10月实现旅游综合收入56.8亿元,同比增长12%。

  可持续发展才会有可持续的竞争力。有了“金饭碗”和“铁饭碗”,莲乡儿女还要留住绿水青山。湘潭县作为全国首批创建国家森林城市的县级单位,以创建国家森林城市为抓手,交出了一份“绿色成绩单”:2019年,湘潭县共完成营造林8.008万亩。建成石鼓顶峰寒梅园、乌石彭德怀故里红枫园、齐白石故居杏花园、梅林桥桃花园,107国道绿色走廊的“四片一走廊”规划布局。全县森林覆盖率达46.3%,森林蓄积量增长率达4%,达到并超过全面小康指标。《国家森林城市建设总体规划》顺利通过国家级专家评审,成功申报首个省级生态文明教育基地。

  要飞得更高,就要有更大的“朋友圈”。开放的湘潭县正在加紧“创新引领、开放崛起”的步伐。2019年,深入推进招商引资工作,1-10月共引进新项目76个,过亿元项目11个,引进500强企业4个。对外输出劳务人员3640人次,完成劳务合作营业额8190万美元,同比增长28%。前三季度引进到位省外境内资金53.05亿元,实际利用外资12787万美元,完成率均居全市县市区第一;完成进出口总额16980万美元,同比增长29.7%。深入开展招商引资竞赛,前往广东、北京、上海等地开展招商推介和项目洽谈100余次,小分队考察和对接企业、项目和知名人士300余次,策划包装33个有市场潜力、技术含量高的招商引资项目。多措并举兴外贸,成功引进外向型企业6家,组织企业参加日本国际食品和饮料展、首届中非经贸博览会等境外展会9家次,境内国际性展会20家次。

  2019年,湘潭县成功通过国家卫生县城创建公示。

  2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,这一年将实现第一个百年奋斗目标。同时,挺进“全国百强县”和创建“全国文明城市”也进入冲刺阶段。目标已明确,号角已吹响,湘潭县将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,攻坚克难,奋勇前行,为第一个百年奋斗目标的实现注解莲乡人民的智慧与激情!

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