(刊载于2019年12月27日《湖南日报》10版)

　　湘潭市六医院(市养老康复中心)老人在做康复。(资料图片)

　　“阳光穿透树叶在偷看谁呢?”最近，打开湘潭杨蔚兰老人的微信朋友圈，这样富有诗意和生活情趣的文字、照片不少。要是在9个月前，老人可没有这样的雅兴来打趣生活。当时，刚入住湘潭市养老康复中心的她多愁善感，自老伴去世后，一棵绿树、一声鸟鸣都可能让她伤怀。但这里优质的养老服务、丰富的文化生活，让她渐渐走出了长达两年的悲伤情绪，还认识了一群兴趣相投的朋友，过上了安定、踏实的“文艺范”老年生活。

　　“一核两保四进六化”

　　养老服务体系日益完善

　　随着人口老年化程度不断加快和群众生活水平的不断提高，社会对多样化及高质量养老服务的需求越来越旺。如何让每一位老人都能生活得安心、舒心，健康安享晚年?对此，湘潭有着清晰的养老服务发展思路：“一核两保四进六化”，即以人人享有基本养老服务为核心目标，优先保障两万特困老人和两万失能老人刚性需求，不断推进医养服务进家庭、进农村、进社区、进机构，实现公共养老服务公益化、资源配置集约化、行业管理标准化、产品供给超市化、参与主体跨界化、产业经营集团化。

　　近年来，湘潭市以获批全国养老服务业综合改革试点城市、全国首批“医养结合”试点单位、全国首批居家和社区养老服务改革试点城市为契机，坚持突出改革导向，强化政策创制，激发社会活力，有力促进了养老服务业发展。

　　目前，湘潭市已基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，初步形成了低端有保障、中端有市场、高端有选择的机构养老格局，建立了以养老信息平台为支撑的居家养老服务网络，搭建了社会力量积极参与、服务载体多元的社区养老服务平台。养老服务业呈现出发展快速、健康良好的态势。

　　聚焦老人关切

　　解决养老服务难题

　　针对群众关切的养老服务难题，湘潭市采取了一系列有力措施，逐步形成合力，深入推进养老服务业发展。

　　为满足老人刚需，创造优良的养老服务环境，近年来，政府加大投入，在市区、湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区建立了福利中心，湘潭市还改扩建60余所敬老院，建设了93个城乡养老服务示范点和94个社区老年人日间照料中心，建成了中南地区体量最大的医养结合项目——湘潭市养老康复中心“老年养护楼”。江麓医院、省建三公司职工医院、五医院等在政策鼓励下，纷纷开设养老中心，建立集养老、医疗、康复为一体的医养结合项目。

　　为实现养老服务质量有效监管，湘潭市建成了全市综合性养老服务信息平台、雨湖区、岳塘区、经开区、韶山市4个区级养老服务信息平台。这些平台的建设和投入使用，打通了养老服务“最后一公里”。2019年，湘潭市智慧养老服务中心投入运营，通过智慧养老平台，政府可以对机构、日间照料中心、居家养老服务实施监管。城区老人可以根据自己的需求，通过各级平台“点单”，足不出户便能享受衣、食、住、行等多方面的个性化养老服务。

　　为让更多居家老人感受到生活的便利，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，湘潭市民政部门还探索“康养进社区”，打造养老机构+物业+专业护理+信息化服务新模式，整合医疗养老、房产开发、物业管理、信息技术、人才培养等资源优势，在碧桂园等小区设置康养点，让老人们享受高质量居家养老服务。

　　关爱农村老人和困难老人

　　广大农村老人的养老问题亦是最迫切的民生问题。湘潭市积极探索农村敬老院公建民营试点，部分乡镇敬老院通过引进社会资本，硬件设施、管理服务水平实现了质的飞跃。为全面掌握农村老年人的需求，市民政局扎实调研农村养老需求和难题，探索解决方案。积极引导社会组织参与到农村留守老人关爱服务中，建立了动态管理的农村留守老人信息台账制度、定期探访制度，鼓励村级老年协会对空巢(独居、留守)老人开展定期巡访，完善农村老人关爱服务体系。

　　为解决困难老人的养老难题，湘潭市保障力度逐年提升。目前，湘潭市为百岁老人、90岁以上老人、80岁以上低保老人每月发放600元、100元、50元不等的高龄补贴。对“五类特殊困难老人”购买老年人意外伤害保险。为满足城乡低保特困老人居家养老需求，湘潭市还连续3年为这类老人进行家庭适老化改造，目前已有600多户家庭受益。城市区生活的60岁以上的失能低收入老人、65岁以上半失能低收入老人、80岁以上空巢低收入老人和散居的特困供养老人，均可享受政府购买的居家养老服务，湘乡市和湘潭县的困难老人则可享受到基础养老服务补贴。

　　通过政府的政策落实、引导，社会力量的参与及养老服务质量持续提质行动，湘潭市养老服务网络基本实现了城乡覆盖，养老基础设施、养老环境大改观，养老服务从生活照料到精神慰藉、医疗康复，越来越有保障、有质量、有温度。老年人安全感、获得感、幸福感显著增强。

　　(刘立姣 左金阳 彭 婷)