汤勇军

　　近年来，湘潭经济技术开发区积极贯彻上级关于加强和改进人民信访工作指示精神，以“三无创建”为抓手，探索1+1+1+1模式，构建全流程信访工作新机制，已连续两年获评全省“三无”园区。

　　把好“一道关”，发展与民“共建共享”

　　园区创建伊始，就树立了抓发展就要抓稳定，抓稳定就是抓发展的理念，坚持发展成果与民共建共享，根本上保障了社会发展大局的稳定祥和，夯实“三无”创建的基础。

　　征地拆迁最易引发上访问题。近年来，该区坚持在征拆中让利于民，实现万亩征拆“零”上访，中央、省市媒体先后对此进行了报道。

　　同时，坚持社会民生优先理念，让百姓共享发展成果。率先在全市实施十二年制义务教育，区域内免费WIFI、免费公交、免费有线电视等惠民政策，让市民感受到实实在在的获得感、幸福感和安全感，从源头上减少、避免信访问题的发生。

　　织密“一张网”，矛盾排查“抓早抓小”

　　经开区坚持把信访工作作为了解民情、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，完善阵地建设，建立健全网格化管理，不断夯实矛盾纠纷源头治理基础。

　　该区在全省率先开展社会治理网格化建设，设立区级大数据中心，聘请专职网格员56人，下设综治网格79个;以党建引领社会治理，18个村、8个社区及两新组织设立党支部201家，全部覆盖网格之上，基层分各村组、社区楼栋、企业、工地，及时发现矛盾纠纷并整理上报、分流交办;开通“57512345”市民热线，24小时在线接听群众诉求，今年回应、处理社会矛盾纠纷量1300余起，有效发挥了基层组织化解群众矛盾的战斗堡垒作用。

　　用好“一批人”，纠纷调解“解心解事”

　　充分发挥好调解机构、调解员作用，要求每位信访干部和调解员带着感情与责任主动解决群众遇到的困难问题，用真心、真情赢得信访人的信任、配合。全区涌现了一批“金牌调解员”，有效实现了信访矛盾“事心双解”。

　　近年来，整合基层公安、司法、民政、法庭等行政资源，建立了劳资、物业、征拆、交通事故等行业性、专业性调解机构。聘请2名专职律师，开展各行业、各领域的矛盾纠纷化解。

　　形成“一盘棋”，问题解决“高速高效”

　　经开区充分整合综治、维稳、信访机构，合力开展群众信访工作，使社会面重大不稳定问题能得到高速高效的处置。

　　经开区还率先将群众信访初访纳入政务服务“最多跑一次”范围，全面提升办结效率;突出信访问题则交由区信访联席会议牵头，组织区职能部门负责人、律师、人大代表、群众代表等，与信访人面对面沟通协商，现场解决矛盾问题，真正做到群众诉求“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。

　　原载《湖南日报》2020年12月12日(12版)