屹立于湘江东畔、有着“中部智造谷”美誉的湘潭高新区。(湘潭高新区供图)

　　彭 婷 刘 澜 谢宇求

　　冬日的湘潭，虽寒气逼人，但屹立于湘江东畔、有着“中部智造谷”美誉的湘潭高新区，却处处涌动着发展的热潮，连连传来发展的喜讯——

　　12月9日，总投资超10亿元的金杯电工新能源汽车专用电磁线投资建设项目签约暨开工仪式举行。新建项目着力解决新能源汽车驱动电机用电磁线规模化、产业化问题。项目全部建成后，企业将新增年销售额45亿元，达产后每年预计新增上缴税收8000余万元。

　　11月30日，2021年湖南省重点项目、湖湘防护科创园项目开工，将打造中国防护装备研发中心、中部地区重要的防护装备生产中心、国内知名的职业安全教育培训及安全文化交流中心、国省公共卫生及公共安全应急救援装备与物资储备中心。

　　11月11日，湘潭先进金属材料精深加工产业园开园，首批6个产业链项目签约入驻，投资总额38.8亿元。产业园全面建成后，预计完成总投资26亿元。

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　　骄人成绩的背后，是湘潭高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在湖南考察重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，以及省委、市委党代会精神，精准提炼“十四五”目标任务结出的硕果。

　　近年来，湘潭高新区以培育“专精特新”企业为抓手，推进“五好”园区建设，高质量发展蹄疾步稳。

　　紧扣目标定位 创建“五好”园区

　　为全面贯彻省、市“五好”园区创建安排部署，湘潭高新区第一时间成立 “五好”园区创建工作专班，研究制定相关方案，确定了打造“一谷四区”(以打造“智造谷”为核心，建设自主创新示范核心区、智能制造集聚区、内陆改革开放先行区、产城融合试验区)、振兴实体经济的工作思路，将创建工作与部门月度预安销号、年度评先评优、干部任用等挂钩，形成共创“五好”园区的强大合力。

　　紧扣“规划定位好”，湘潭高新区编制发布 “十四五”规划，明确 “2+1+N”(智能装备制造、精品钢材与新材料、数字经济、远景未来产业)产业定位，制定发布12个政策办法，加快推动产业链聚集，目前园区主特产业产值占工业总产值比重超80%，“两主一特”3条产业链年均增速超15.6%。今年前3季度，全区主特产业产值同比增长23.4%，其中，湘钢系企业完成产值同比增长35.2%;风能产业跻身国家级创新型产业集群试点，哈电风能完成收购重组，产值同比增长25.5%。

　　紧扣“创新平台好”，湘潭高新区依托潇湘科技要素大市场、“智造莲城”等平台，打造集“交易、共享、服务、交流”4大功能于一体的“一站式”科技服务平台。截至目前，累计引进各类服务机构78家，收集企业需求清单258项，达成合作项目144个，登记技术合同77.47亿元。出台《“551”人才计划》等政策，设立2000万元人才奖励资金，高标准建设中南地区首个院士创新产业园，引进两院院士及高层次人才68名，形成了国内少有的非省会城市高端“人才洼地”。

　　紧扣“产业项目好”，湘潭高新区围绕湘钢、湘电等大型优势国企资源，促进产业链上下游融通发展，共裂变承接胜利钢管等湘钢系企业9家，湘电动力等湘电系企业12家，产值突破500亿元。同时，面向国内500强企业和优强企业精准招商，截至11月底，共引进三类500强项目4个，5亿元以上项目8个，4条产业链完成项目总投资30.3亿元。

　　紧扣“体制机制好”，湘潭高新区积极发挥长株潭自主创新示范区核心极先行先试效应，出台相关政策，基本形成 “1+4”(自主创新、产业发展、人才引进、要素保障)双创政策链，231项“一件事一次办”全部落地运行。构建“苗圃-孵化器-加速器”全链条孵化体系，搭建12个创业孵化平台，建成40万平方米智能制造孵化集聚区，配套入驻一批工业互联网、“互联网+”创新创业平台。目前拥有国家级孵化器1家，国省众创空间25个，在孵企业624家。

　　紧扣“发展形象好”，湘潭高新区积极推行“放管服”改革，全面落实区域评估制度，评估成果已率先应用于园区新建工程项目。制定《承接落实赋权园区事项实施方案》，承接204项权限。全面实施“拿地即开工”、产业项目“闭环”审批等改革，审批事项提前办结件同比上升30%。加快产城深度融合，累计投入各类基础设施建设资金30多亿元，新建长郡实验学校、长郡高新实验小学，开发建设万达、家家美等城市商圈，投资55亿元的大型城市综合体项目月星环球港在加快建设。

　　突出“专精特新” “小巨人”企业蓬勃发展

　　不久前，湖南省专精特新“小巨人”企业——湖南世优电气股份有限公司通过了湘潭高新区与华融湘江银行的企业知识价值信用贷款审批程序，无需抵押，获得银行500万元贷款额度支持。

　　世优电气是湘潭高新区一家研发、生产大型风力发电机组电气控制系统的企业，拥有较强的科技研发能力和新产品开发能力。今年前3季度，企业产值同比增长11.1%。随着业务规模扩大，企业对流动资金需求量增加。为此，湘潭高新区结合省级相关政策，与银行合作，开展科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点，世优电气作为湘潭市首家新三板挂牌企业，成为该市首家科技型企业知识价值信用贷款企业。

　　今年来，湘潭高新区把培育“专精特新”中小企业作为创建“五好”园区的重要抓手，持续提升园区产业链核心竞争力。截至目前，该园区今年新增国家专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新“小巨人”企业6家，前3季度27家 “小巨人”企业实现产值171.89亿元，同比增长28%。

　　湘潭高新区先后出台《加快推进智能制造示范企业(车间)创建实施方案》《鼓励科技创新实施办法》等文件，引导中小企业加快数字化改造，实施技术创新。该园区拿出真金白银，对当年被认定的国家、省、市级创新平台，分别给予50万元、30万元、10万元资助。在政策激励下，该区专精特新“小巨人”企业产生各类智能制造示范企业、车间、单元47个， 11个转型升级项目列入2021年省“三化”重点项目，已入库科技型中小企业161家，授权发明专利55件，完成科技成果登记29件。

　　企业发展离不开金融支持。湘潭高新区建立“评估-担保-授信-交易-保险”五位一体的产业链知识产权金融服务工作体系，举办系列知识产权质押融资银企对接会。今年前3季度，发放知识产权质押贷款2.36亿元，比去年全年增长80.15%。

　　另外，湘潭高新区还加速构建资本力量，支持专精特新“小巨人”企业登陆专业资本市场。对完成创业板、中小板、科创板上市的企业累计发放补助120万元，对完成主板上市的企业发放补助150万元。今年，园区企业华菱线缆成功主板上市，还有一批企业正在按计划进行上市辅导，或启动转板前期工作。

　　对园区重点企业开展“一对一”精准服务，是湘潭高新区多年来形成的特色经验。该区将专精特新“小巨人”重点企业纳入“一对一”精准服务名单，设立企业(项目)接待日，开设企业(项目)服务投诉热线，强化企业服务。今年前3季度累计收集问题113个，已解决问题59个，涉及交通服务、人才引进等多个方面，助力企业轻装上阵，加速发展。

　　立足未来发展，湘潭高新区党工委副书记、管委会主任游志华表示，园区将紧紧围绕“五好”园区创建，继续抓好专精特新“小巨人”企业发展，力争到2025年，全国火炬排名稳定在国家级新升级高新区第一方阵，全省综合排名进入前10强或达到全省园区优秀。

　　原载《湖南日报》2021年12月15日第13版