为提升园区发展形象优化营商环境，增强园区企业、辖区群众的认同感、归属感、幸福感，湘潭高新区以“五全五进”助力“五好”园区建设。

一、全面落实简政放权，推进“放管服”改革

完善“园区事园区办”全生命周期审批服务机制，落实新一轮园区赋权工作，确保204项赋权事项受理、审查、发证等所有审批服务环节有序承接到位，逐项编制办事指南，规范审批程序，加大容缺审批、告知承诺制等服务力度，落实“一枚印章管审批”，建立放管同步、监管有力的事中事后监管标准体系。

推进赋权事项“三集中、三到位”，落实依申请类行政权力事项和公共服务事项100%进窗办理，实现“一窗受理、集成服务、一站办结”。

坚持问题导向、目标导向，组织开展优化营商环境评价，落实落细政务环境领域主要指标任务，全力推进政务服务提质提效、建设项目审批制度改革等“攻坚行动”，着力提升湘潭高新区营商环境。

持续加大向基层简政赋权力度，推进 “就近办”高频事项审批服务下沉基层，积极提升基层政务“一门式”便民服务水平。

二、全力巩固审改成果，推进审批提速提效

优化产业项目“闭环”审批“全链条”服务流程，重点推进新落地项目试行“容缺审批+拿地即开工”审批改革模式。

建立重点项目“一单一表一群一会”服务机制，即一份设计要点和审批事项清单一次告知到位，一张建设项目审批推进表实行挂图作战，一个重点项目审批服务微信工作群实现线上答疑、微信预审，建立项目审批联合会商制专题解决审批中的问题。

打造工程建设项目审批制度改革2.0版，全面铺开多规合一、多图联审、区域评估、并联审批、联合验收等改革举措，实现政府投资类项目、一般社会投资类项目（工业项目）全流程审批总时限分别压缩至50个、30个工作日以内。

打造“证照分离”改革升级版，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，推动“照后减证”、简化审批。

实行企业开办“一件事”一条龙服务，为新开办的企业免费发放一套印章，与营业执照同步发放，提供企业开办“大礼包”。同时，提升企业注销便利度，为经营主体创造良好的准入、退出环境。

三、全心擦亮窗口形象，推进营商环境持续优化

持续擦亮“一件事一次办”服务品牌，开展“业务大培训、能力大提升”集中培训、政务服务“四减”（减材料、减环节、减证照、减时限）专项行动，建立个人、企业全生命周期事项库，完善优化企业开办、项目报建、政策兑现等“一件事”全链条服务。

提质改造政务大厅，提升功能布局，完善设施设备，全面推行文印、邮寄、公章刻制等免费服务，设立“办不成事”反映窗、帮代办专窗、无障碍服务台，健全投诉受理处置机制，畅通绿色通道和群众评价渠道，推动 “好差评”落地生效。

优化窗口服务质效，扎实开展“局长坐窗办事日”活动、“便民惠企”进基层、“三亮四提三评”文明服务行动，落实精细化、亲情化、标准化服务，执行好首问责任、一次告知、限时办结等制度。

优化高新区12345市民服务热线、市长信箱运行督办机制，加强对承办单位按时办结率、回访率、回访满意率等指标综合评价，不断提升政务服务满意度，展示政务服务新形象。

四、全程运行帮办代办，推进服务便民惠企

打造以重点项目跟踪办、大厅分区引导办、关联事项一窗办的“1+1+1+N”帮代办工作特色。

在区、街、村（社区）政务大厅（便民服务站）设置帮代办综合窗，建立健全专窗受理、流转联办操作规范，实现“一次告知、一套资料、一次办结”。

健全区、街道、村（社区）三级帮代办服务体系，大力倡导“高新政务 暖心服务”理念，推行延时服务、预约服务、上门服务等新举，无偿提供帮代办服务。

对重点投资项目建立1+N帮代办专班，以全程办、代你办、陪你办、指导办、自助办等方式落实帮代办服务，全程跟进审批进度。

对残疾人、老年人、孕妇、军人等特殊群体提供绿色通道服务。

五、全域推广智慧政务，推进“网上办”“掌上办”

提升“互联网+政务服务”一体化水平，迭代升级湘潭高新区政务服务旗舰店，推进政务服务线上线下深度融合，探索实行电子印章、电子证照功能应用，推广政务服务一体化平台、“e潭就办”APP、“一件事一次办”小程序，倡导办事群众在线申报、全程网办，推进政务服务网上办、掌上办、零跑腿。

推进政务服务事项“三化”攻坚行动，统筹各部门单位落实业务办理项规范设置及实施清单共性要素实现统一，不断提高网上可办率，推动全区90%以上的依申请类政务服务事项纳入一体化平台，实现各部门单位政务服务事项填报率、发布率、准确率达100%，网上办理深度三级以上（含三级）事项比例超80%。

在“湘潭高新”微信公众平台开设“云导办”专栏，高频事项逐一发布办事流程和指南，推进“掌上看”“指尖办”，切实提升智慧政务体验感。

一审：蒋睿，二审：肖洋桂， 三审：白培生