喜迎党代会·奋进新征程⑰丨湘乡：县域经济高质量发展五年答卷

编者按：

为迎接中国共产党湘潭市第十四次代表大会胜利召开，新湖南湘潭频道推出“喜迎党代会・共赴新征程”专栏。专栏聚焦全市发展成果、基层鲜活实践与民生暖心变化，全方位、多角度呈现湘潭高质量发展生动实践，记录莲城砥砺奋进足迹，传递干事创业实干强音，广泛凝聚奋进共识，奋力书写现代化新湘潭建设新篇章。

（统筹策划/白培生 颜石敦 曹漾 专题责编/彭婷 蒋诗雨 刘子涵 胡孟婷 黄思）

龙城踔厉奋发 县域攀高向新

——湘乡市县域经济高质量发展五年答卷

文/何兴安 刘峰博 黄俊 图/湘乡市融媒体中心提供

五年，在历史长河中不过一瞬，却在龙城大地刻下深深年轮。

从2021年地区生产总值518.17亿元，到2025年648.28亿元；从传统工业基地，到“一主两特”现代产业体系加快构建；从赛迪中部百强县前五十，到经济总量首次跻身全省县市前六、湘潭第一；五年里，先后获评国省荣誉80余项……湘乡以实干为笔、以汗水为墨，在复杂变局中闯关夺隘，在激烈竞争中争先进位。

湘乡城区一河两岸

2025年，湘乡市经济总量首次跻身全省县市前六。图为日新月异的东山新城

制造业“顶梁柱”作用更加突出

过去五年，湘乡市坚持集链成群，培育壮大以新能源新材料为主导，电力电工和电子信息、医疗器械为特色的“一主两特”现代工业产业体系。2021年至2025年，湘乡市制造业入库税收从3.58亿元增至7.19亿元，增长100%；大工业用电量从2.89亿千瓦时增至7.59亿千瓦时，增长163%。2025年，大工业用电量首次超过居民用电量。

今年上半年，湘潭市规模工业增加值增长9.6%，制造业税收增长却达到92.19%……这组数据正好说明，过去五年产业转型升级的成效：工业质效同步跃升，工业经济从规模扩张加快向效益提升转型，发展含金量持续增厚。

农业“压舱石”效应更加彰显

过去五年，湘乡市着力构建以茶产业、羊产业“两茶两羊”为特色，以粮油、生猪、竹产品加工、米粉炒货、农文旅为支撑的“2+2+3”现代农业产业体系。2025年全市农林牧渔业总产值达84.39亿元、同比增长4.4%。建设特色产业强镇8个、特色产业村80个，培育湘潭市级及以上农业产业化龙头企业54家，发展有效“两品一标”产品41个。“湘乡水府茶”获批国家地理标志商标，壶天石羊获批国家农产品地理标志产品，成功打造全国重点产茶县和“油茶之乡”。

湘乡市“2+2+3”现代农业产业体系初具规模。图为美如画的湘乡农村风貌

今年上半年，一产增加值、农村居民人均可支配收入增速均位列湘潭县市区第一。

文旅业“特色化”发展更加鲜明

过去五年，湘乡市着力打造“红色铸魂、绿色赋能、古色出彩”的现代文旅产业体系。2025年，全市规模以上文化产业营业收入27.59亿元，同比增长9.3%；全年接待游客1300万人次，实现旅游综合收入超100亿元。

今年上半年，全市接待游客783.64万人次，实现旅游综合收入64.48亿元，同比分别增长11.07%、12.23%，过夜游客占比提升1.45个百分点。

园区平台在重组中重生

过去五年，湘乡经开区持续深化市场化改革，累计贡献财政税收55.9亿元，获评国家级绿色工业园区、全省首批“五好”园区。

未来五年，湘乡市将加快打造长株潭先进制造业产业配套区

湘潭国家农业科技园产业集聚效应显著，获评省红茶产业发展先导区；绿色化工产业园顺利通过省级专项复核保牌，持续巩固湘潭市唯一专业化工园区发展优势。

项目建设在提速中提质

过去五年，湘乡市累计实施重点项目623个，完成投资超900亿元，其中547个重点项目建成投产。累计引进亿元以上项目101个、“三类500强”项目11个、“湘商回归”项目79个，“校友回湘”工作荣登全省招商引资和招才引智成果榜。累计争取项目95个、到位资金超41亿元。

外贸经济在开放中开拓，开通首趟中欧班列，累计实现外贸进出口总额59.38亿元；承办第三届中非经贸博览会中国（湘潭·湘乡）—非洲电力劳务合作对接会，电力湘军“点亮非洲”、走向世界。

幸福图景在普惠中铺展

过去五年，湘乡市落地重点民生实事211项。就业形势平稳向好，城镇登记失业率长期稳定在3%以内，零就业家庭动态清零。教育强市工程纵深推进，国家义务教育质量监测位居全省前列；医疗体系不断织密，紧密型县域医共体落地，标准化村卫生室全覆盖，获评全国基层中医药工作示范县。养老改革打造湘乡样板，全国县域养老服务体系创新试点成果丰硕，公办养老机构“收放结合”改革经验写入湖南社会发展蓝皮书。乡村振兴扎实推进，连续三年获评全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进县，建成省级巩固拓展脱贫攻坚成果示范园。

此外，城乡基础设施互联互通，城镇化率从49.57%提升至53.99%，获评全国“四好农村路”示范县。蓝天碧水净土保卫战久久为功。空气质量优良率由2020年90.4%提升至2025年91.5%，2026年上半年优良率升至93.7%。地表水考核断面全部达到Ⅲ类及以上，饮用水水源地水质100%达标。涟水河治理获评省级美丽河湖优秀案例，水府庙生态修复入选全省生态修复十大范例。

蓝天碧水净土保卫战成果显著，水府庙生态修复入选全省生态修复十大范例

一组组数据、一项项荣誉，书写了湘乡市县域经济高质量发展的厚重答卷，也凝聚起“我爱湘乡我的家”的磅礴力量。

今年7月底召开的中国共产党湘乡市第九次代表大会确定了未来五年发展方向和重点任务

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锚定“127”，奋进“十五五”

未来五年，湘乡市将锚定“127”目标定位，坚持党旗领航、实干突围，聚焦产业强市、服务强企，致力开源节流、善治富民，全面完成“十五五”规划目标，全力夺取现代化建设新胜利。

未来五年，湘乡市将全力擦亮“千年龙城 志出湘乡”城市名片

“127”目标定位：“1”即融入“一座城”，主动融入长株潭都市圈一体化发展；“2”即打造长株潭先进制造业产业配套区和长株潭都市圈“微度假”目的地；“7”即建设工业、农业、文化、人才、教育、生态、基层治理“七个强市”。

产业依然是湘乡未来的主攻方向。湘乡市将坚持产业强市、服务强企，以先进制造业为核心，做大新能源新材料产业，做强电子信息产业，做优电力电工产业，做精医疗器械产业。深化“智赋万企”“三改一扩”行动，建强产业发展平台，培育几个立得住、叫得响、带动能力强的产业集群。同时，健全常态化政企沟通机制，面对面听企业心声、实打实解企业难题，以一流营商环境吸引企业扎根湘乡。

湘乡市工业经济从规模扩张加快向效益提升转型，发展含金量持续提升

财政怎么花，民生怎么保？湘乡市给出的治本之策是“开源节流、善治富民”。一方面，开辟股权投资、产业税收、资源盘活、争资争项等多元渠道，做大财政蛋糕；另一方面，树牢过“紧日子”思想，压减非急需非刚性支出，以运行成本的“减法”换取发展效能的“加法”。推动治理重心下移、资源下沉，从投资于物向投资于人转变，让幸福生活更加可感可及。

眼下怎么干？湘乡市明确了六个方面重点任务。

一是以科产融合为核心，持续构建现代化产业体系。坚持高端化、智能化、绿色化、融合化方向，加快打造长株潭先进制造业产业配套区。

二是以深化改革为突破，持续激发经济社会高质量发展活力。坚持聚焦体制机制障碍，持续推动重点领域和关键环节改革取得新突破。

三是以全面振兴为主题，持续建设宜居宜业和美乡村。坚持学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

四是以文化赋能为抓手，持续擦亮“千年龙城 志出湘乡”城市名片。坚持以文塑旅、以文化人、以文兴业，全力打造长株潭都市圈“微度假”目的地，不断提升湘乡文化软实力和城市影响力。

五是以共同富裕为追求，持续建设民生可感幸福湘乡。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让共同富裕的幸福图景更加具象、更加生动。

六是以平安稳定为要求，持续筑牢全域安全防线。坚持统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，把维护政治安全放在首位，全面提升治理效能，确保社会安定有序、生机勃勃。

蓝图落地，任务明确。关键在人，关键在干。湘乡市委提出“党旗领航、实干突围”的总体要求，即坚定不移把党的领导贯穿经济社会发展全领域、全过程，让党旗飘扬在改革发展最前沿，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。同时，树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，让想干者有舞台、能干者有平台、干成者有讲台；强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，拿出“关关难过关关过、越是艰险越向前”的斗争精神，敢闯敢干、持续攻坚，在高质量发展赛道上跑出加速度、干出新天地。

责编：颜石敦

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：新湘潭客户端