原文刊载于2026年10月26日《湖南日报》观察10版头条
营商沃土育新机
——湘潭纵深推进“企业服务年”和“干部能力建设年”行动观察
颜石敦 张雅娟 程逸飞
金秋时节，中央和省媒体联合采访团走进湘潭，穿行产业园区、走进企业车间、踏访项目现场，近距离触摸城市发展脉搏，实地感受湘潭营商环境的新变化、新活力。
中央和省媒体记者听一力物流负责人谈营商环境的体验。
湘潭锚定打造“三化”一流营商环境目标，以“企业服务年”和“干部能力建设年”行动为载体，建机制、推改革、优服务，把经营主体的急难愁盼放在心上、落到实处。
织密服务网：企业吹哨，专员报到
湘潭在全省率先探索企业服务专员制度，获2025年度省政府推动高质量发展综合督查典型经验做法推介，今年升级扩容，一支千余人的专员队伍全面就位。
“1200余名专员组成服务网络，对接覆盖3000余家规上及临规企业。”湘潭市优化营商环境协调事务中心负责人涂婧介绍，全市划设57个片区、127个基础网格，实行一片一长、一格一员、分片包干。
45名市级专员点对点联系护航155 家重点企业，县市区、园区1156名专员下沉全域跟进服务。湘潭县“三员三式”、韶山市“矩阵式”专班、雨湖区“绑定式”服务等一批特色做法竞相涌现。
线下，14个企业服务驿站扎根园区、设在企业“家门口”；线上，“亲商管家”服务平台统一归集诉求、闭环流转、动态跟踪。今年以来，平台累计受理企业诉求768件，办结731件，助力27 家企业成功入规，企业满意率达98%以上。
法治化护航，为营商环境托底。湘潭市公安局在2025年二十条护企举措基础上迭代升级，于今年3月出台服务企业高质量发展十八条措施，全面推行产业链警长、项目警官制度，实现 1300余家规上企业项目警官全覆盖，同步开通7×24小时企业服务热线。
聚焦企业安全生产，以常态化走访护航企业发展。图为雨湖分局鹤岭派出所民警在辖区企业开展安全检查。（舒卓顺 摄）
雨湖分局鹤岭派出所副所长杨安定，身兼企业服务专员，对口服务辖区120余家企业、8个重点项目，落实分片管控、警保联动，补齐安防巡逻短板，守牢企业生产安全底线。
针对企业反映强烈的多头重复检查问题，湘潭公安在全省首创“一码统管、一队统筹、一链贯通”监管模式，全市84个执法主体亮码入企、文书上传率均达100%，涉企月度受检频次下降 52.2%。截至9月底，全市公安累计走访企业2400余家次，办结企业诉求370余条，涉企投诉同比下降71.6%。
激活新要素：存量焕新，改革破题
闲置低效资产如何转身、要素资源怎样高效配置？采访团在湘潭经开区原泰富重工厂区找到了答案。
这片占地1505亩、建筑面积31万平方米的地块，曾经长期闲置。当地通过司法重整、土地二级市场转让路径，不新增一寸建设用地，成功落地总投资50亿元的中联重科两大高端装备智造项目，节约政府新增投入约20亿元。
项目全部达产后，预计年产值160亿元，新增就业岗位2700个，该案例成功入选自然资源部《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》。
一系列要素改革持续破冰。2026年6月22日，湘潭县三富矿区“矿地一体”组合项目在湘潭市公共资源交易平台完成交易，成交价979.8万元，溢价率达250.18%，成为全省首宗设置底价的采矿权出让项目，创下该市自然资源要素市场化改革新纪录。
该中心推出惠企新政，民营企业自筹资金采购项目免收全部交易服务费，依托不见面开标系统，异地投标人远程参与竞标，交易全程阳光透明。
一力物流项目10公里铁路专用线全线贯通。
长株潭生产服务型国家物流枢纽核心载体——一力物流项目建设提速，10公里铁路专用线建成贯通，50万平方米厂房仓库陆续投用，累计供地2575亩，有序承接长沙天心区2000余家钢贸企业疏解转移，朝着覆盖长株潭、辐射中部的千亿级钢铁供应链枢纽稳步迈进。
中央和省媒体记者在湘潭高新区谷田动漫产业基地采访。
新兴产业在政策雨露中拔节生长。湘潭高新区谷田动漫产业基地起步时仅有3台电脑、20平方米场地，如今已是拥有200 余台设备、4000平方米载体、百余人团队的产业平台，集聚9 家技术企业、9 支小微创业团队，孵化文创主体12家，手握知识产权49项，跻身腾讯、网易、米哈游、字节跳动等头部企业核心供应商行列。
动漫产业基地的快速成长，离不开湘潭高新区政策的托举。高新区“智造谷攀登者计划”每年安排最高700万元专项经费，仅2025年下半年就为23个优质创业项目提供超8600平方米免租场地、减免租金260余万元。
跑出加速度：纾困解难，行稳致远
面对企业历史遗留难题、要素审批卡点，湘潭坚持一企一策、专班攻坚，精准破解发展堵点。
中央和省媒体记者在湖南省梓鑫科技有限公司采访。
湘乡市湖南梓鑫科技（原兆亮电镀）曾深陷巨额债务泥潭，产业面临“搬不起、关不得”的两难困境。当地组建专项工作组，联动法院、园区、生态环境等部门推进破产预重整，引入投资人投入超8100万元，用于债权处置、隐患整改，卸下沉重历史包袱。方案敲定原址提质、分批改造路径，按照“建成一栋、达标一栋、入驻一栋”推进，做到改造不停工、生产不断档。
同样在湘乡，湖南双富新材料三期项目因挥发性有机物排放总量指标受限，环评工作一度停滞。当地创新“1+1+2”专员服务模式，38名市级领导结对认领帮扶，专班向上对接争取指标，今年8月顺利破解环评瓶颈。
深思电工三期智能工厂在湘乡经开区企业服务专员全程跟进下，提前2个月投产。截至目前，湘乡市累计办结上级交办诉求13件、本级诉求74件，为企业落实贷款18亿余元。
湘潭综保区企业服务专员走访湖南西来客储能科技有限公司送政策及现场答疑。
湘潭综保区以“一个闭环、两个体系”护航机制深化“走找想促”，为科创企业疏通资金血脉：助力湖南西来客储能零碳园区光储一体化微电网项目获批中央预算内资金3000万元；为湖南酷牛存储科技匹配“潭担E贷”担保融资450万元、银行授信1650万元。依托全周期闭环服务，酷牛存储今年前10个月营收达4.11亿元，完成全年目标约82%。
营商环境好不好，企业最有发言权；服务实不实，项目最能见真章。从专员下沉一线贴身服务，到存量资产盘活、要素改革突围，再到靶向纾困破解难题，湘潭以“湘潭服务、相当专业” 的追求，让广大经营主体投资放心、经营安心。
“优化营商环境是高质量发展的支撑，也是检验干部作风的标尺。”湘潭市副市长龚自冶表示，湘潭将持续抓实“企业服务年”和“干部能力建设年”行动各项重点任务，推动惠企举措落地落细，持续擦亮营商服务品牌，为全市高质量发展蓄势赋能。
(本文图片均由湘潭市优营中心提供)
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来源：湖南日报
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