昔日湘江岸边的老工业基地将建设成一座美丽的滨江生态宜居新城

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　产业布局——一核、一带、两轴、三片区

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　优越的交通区位条件

　　7月22日，是湘潭市岳塘区人民翘首以盼的日子。这天，历经半年精心运筹的湖南湘潭岳塘经济开发区授牌了。专程前往祝贺的省、市有关部门负责人，金融、入园企业的代表，见证了岳塘人民热烈相贺的喜悦气氛。

　　2012年3月5日，省政府同意将湘潭双马工业园更名为湖南湘潭岳塘经济开发区。2013年1月30日，经省政府同意，省发改委正式批复了湖南湘潭岳塘经济开发区的调区扩区方案。作为我省最年轻的省级经开区，一期规划面积为7.2平方公里。

　　处于长沙、株洲、湘潭三市几何中心的湖南湘潭岳塘经开区，是长株潭“两型社会”配套改革试验区新立的一个桥头堡。其四至范围为：西至湘潭湘江沿江风光带；东与株洲交临；北至湘潭北二环；南与昭山示范区交界。她处于全国交通大动脉京港澳高速、沪昆高速，以及武广高铁、沪昆高铁的交会处。距黄花国际机场，长沙、株洲市中心都在30分钟车程之内。

　　作为以现代服务业为主导产业的省级开发区，湖南湘潭岳塘经开区围绕以“商贸物流、现代服务、总部经济、会展经济、生态休闲”为主产业定位，作出了卓有成效的努力：引进落地项目16个，合同引资超过800亿元。中部国际机械物流、玮鸿冷链物流、步步高生鲜物流、步步高荷塘商务区、金阳农产品商贸城、中国中部国际商贸城等一大批重大商贸项目正式落户，并迅速启动了项目建设，有的已取得令人欣喜的产出效益，园区产业聚集效应已初步形成。

　　省委、省政府和湘潭市委、市政府对湖南湘潭岳塘经开区的建设十分重视。今年4月27日，省委副书记、省长杜家毫亲临园区考察指导。湘潭市委书记陈三新寄予厚望，亲自将湖南湘潭岳塘经开区定位为“产业转型升级高地，现代商贸物流中心，滨江生态宜居新城”；市长胡伟林为园区发展规划、建设多次现场办公亲力亲为。他俩一同出席了授牌仪式，亲自授牌，并发表重要讲话，要求湘潭市直部门和岳塘区政府一道，进一步提高办事效率、完善基础设施、优化招商引资环境、加快项目建设，共同推进建设与发展。湘潭市政府出台的《关于湖南湘潭岳塘经济开发区行使有关市级行政经济管理权的意见》明确规定：该区享受与湘潭经济开发区和湘潭高新区这两个国家级园区同等的政策和权限。下放了33项市级行政经济审批权限由岳塘经开区直接审批。

　　基于对交通区位、基础设施、发展规划和园区自主权的认可。在授牌仪式上，华融湘江银行与湖南湘潭岳塘经开区签订了战略合作协议，授信60亿元；中国中部国际商贸城、步步高商务区等4个重大项目签约，协议金额120多亿元。

　　定位独特的产业发展规划

　　“物以稀为贵”，湖南湘潭岳塘经开区把这句流传于世的哲言，用到了产业发展规划上。

　　他们清楚，在湖南湘潭岳塘经开区周围，就云集有10多个经开区，其中还有6个资深业大的国家级经开区。而林林总总的这些经济园区，几乎都是以发展工业产业为建设重点的。

　　在“两型”建设需求的指导下，他们选择了独具特色的发展之路。即：以现代商贸物流为支柱，现代服务、总部经济、会展经济、生态休闲为基业的三产业服务同园竞妍。他们要把湖南湘潭岳塘经开区建设成为全省唯一以现代服务业为主导产业的省级经济开发区。

　　按照这一发展蓝图进行规划，他们委托国际上著名的美国华汇HHD编制了概念性规划和控制性详细规划。个性鲜明、功能明确的现代物流园、滨江商业金融区、专业市场集中区、电商物流园、物流综合服务中心、会展商贸区、创智办公区、中小企业集聚区、可持续性环保产业园、轨道站点综合社区等10个产业功能区将定格在湖南湘潭岳塘经开区的土地上。

　　充分有力的政策支持

　　在7月22日湖南湘潭岳塘经开区授牌仪式上，有两个程序受到与会者，特别是企业界代表的热烈欢迎。那就是：湘潭市常务副市长谈文胜宣读《关于湖南湘潭岳塘经开区行使有关市级行政经济管理权的意见》；湘潭市直有关单位负责人向胡伟林市长递交有关权限下放备忘录。

　　道理摆在那里：湖南湘潭岳塘经济开发区不仅享有与国家级开发区同等的政策和权限，掌握着33项市级行政经济审批的权力。湘潭市委、市政府对湖南湘潭岳塘经开区的政策支持是充分的。同时，湘潭市下放给湖南岳塘经开区的权力用文件规定下来，并要求市直有关部门把此当作政府规定动作务必做好做到位。这些说明：上级单位给该区的政策支持是有力的。有充分有力的政策支持，湖南湘潭岳塘经开区能按照规划好的思路前进；入园项目能在优惠的政策支持、优良的发展环境里获得理想的产业效益。

　　得天独厚的交通区位优势

　　湖南五江轻化集团有限公司是一家集科、工、贸于一体，拥有自营进出口权，总资产过100亿元的企业。在湖南湘潭岳塘经开区授牌仪式上，她成为了与该区紧握住合作之手的4个单位之一。欲问个中原因，集团董事局肖安江主席回答说：除了发展规划正合吾意外，交通区位之优是个关键性的因素。

　　打开一份《湖南省地图》，湖南湘潭岳塘经开区交通区位之优一目了然。她处于全国交通大动脉京港澳高速、沪昆高速，以及武广高铁、沪昆高铁的交会处；京广、湘黔铁路，107、320国道，贯穿其中。况且，湘黔铁路昭山编制站抬头可见、湘江千吨级码头近在脚下。

　　以湖南湘潭岳塘经开区为圆心，湘潭市中心在10分钟车程的圆弧上；黄花国际机场和长沙、株洲市中心也分别处于半小时和20分钟车程的圆弧上。货运可通江达海，出行能海陆空兼备。还有哪里比这更具交通区位优势？至于人居环境那就更不用说了：脚下，清澈的湘江流淌不息；眼前，叠翠昭山绿色馋人。

　　魅力初显的“三大体系”

　　大凡从事园区经济建设的人，都有这么一个认识：服务体系、基础设施体系、产业发展体系，是推进园区经济又好又快发展不可或缺的要素。湖南湘潭岳塘经开区揭牌之后不到一星期，即有近10个单位和企业投奔其麾下，与这三大体系渐显魅力不无关联。

　　服务体系是一个多元综合体，其中融资服务与政策服务地位尤高。湖南湘潭岳塘经开区这“两个服务”要素有独到之处：与湘潭市城乡建设投资集团共同注资6亿元，组建的“湘潭发展投资有限公司”已经启动。与华融湘江银行签订了授信60亿元战略合作协议，3亿元融资即将入账。湘潭重金属污染治理18亿元债券已获国家发改委审批通过，与同辉电子科技股份有限公司签订总投资8亿元的项目投资协议。他们享受国家级经开区同等的政策和权限，握有33项直接审批权。

　　早在3年前，湖南湘潭岳塘经开区的基础设施建设就已铺开。至今为止，已累计完成建设投资5亿元，沪昆高速公路竹埠港连接线和主干道沃土路就将建成投用；水、气主管网已经接通，电力供应充足。

　　在产业体系建设上，已引进的18个产业项目，总投资额近800亿元。以去年实现交易额200亿元以上、实现财税收入1.2亿元说话，这些项目既具有带动性强的特点，还为该区的产业体系的构建搭下了骨架。

　　有着三大体系作保障，投资湖南湘潭岳塘经开区大有所获，园区建设和发展前景光明。