华声在线湘潭讯（通讯员 肖中华 冯新宇 记者 刘晓波）在湘潭市岳塘区，有个霞城乡。昔日的霞城，名为城，实为乡，经济基础、村民素质、发展环境，存在不足与缺陷，大大制约了自身、周边企事业单位及城区的发展。“霞城”当年的命名，或许寓示着加快发展、融乡入城的美好愿望。
如今的霞城，充分发挥区位优势与服务功能，通过服务企事业单位、服务城区、服务群众，迎来了如日东升、又好又快的发展势头。优质服务、融乡入城、加快发展，“霞城”昔日的美好愿望，正逐步成为现实。
服务企事业单位
霞城是个热闹的地方，辖区内拥有数十家市级以上企事业单位，其中包括湘钢、湘机、一医院、湘潭市烟草学校、湘潭城建职业技术学院等。通过服务好这些企事业单位，霞城获得了加快发展的动力。
近年来，针对企业、学校、医院周边环境（简称“三边”环境）面临的现状和问题，霞城乡制定了干群联动的服务平台，建立了长效机制，促进了“三边”问题的有效解决。
霞城乡联合村多年受湘钢噪声、粉尘、废水等污染，影响了村民的生产生活。因问题多年没有解决，老百姓多次堵门堵路，给湘钢生产、运输带来了影响。区乡两级高度重视，牵头搭建了一个沟通平台，组织各相关职能部门、湘钢、联合村进行多次协调，最终达成一致，湘钢加强污染治理并对造成的污染进行了补偿。
与此同时，霞城乡还狠抓安全检查，大力整治“八小”行业。每年定期检查企业、医院周边危险化学品、烟花爆竹的经营场所，协助交管部门规范学校周边交通安全。开展专项整治活动，创建一批“八小”示范经营单位，取缔一批“八小”无证经营户，全面提高霞城乡企业、院校、医院周边“八小”行业经营者的守法经营和卫生意识，为企业、学校、医院的生产经营，提供了良好的发展环境。
正是因为拥有良好的发展环境，辖区内企事业单位获得了快速发展，这又为霞城乡的快速发展提供了动力。一个重要的表现便是服务业和劳务经济的蓬勃兴起。霞城乡位于湘江之滨，三面环江，依托湘钢、湘机等大型企业，充分发挥湘江水运优势，通过铁牛埠码头、顺达散装码头，近年来大力发展物流运输业等综合服务新兴产业。目前霞城从事这一行业的居民约有800人，年收入5000余万元。又依托一医院、烟草学校、城建职业技术学院等稳定的消费群体，大力发展餐饮、住宿、零售等服务业，有力地促进了当地经济的繁荣与居民收入的增加。依托湘钢、湘机等大型企业的强劲用工需求，不少居民到这些企业打工，有效增加了自身收入。
服务城区
近年来，随着湘潭市政中心的南迁及高新区的跨越发展，以前处于城郊结合部的霞城，如今紧邻湘潭市政中心和河东工业区，变成了湘潭城区重要的组成部分。在这一发展过程中，霞城为全市的城市化建设提供了优质服务，并为自身的发展赢得了广阔的空间。
随着经济的发展、城市化进程的加快，近年来，东方红南广场、湘江排水口、市体育学校及七大桥、东泗路、福星西路等省市一大批重点项目陆续落户霞城。霞城实行“五个一”即“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”制度，为重点项目的建设提供全方位优质服务，促进了省、市重点项目建设顺利推进。阳塘湘江一号项目、东方红南广场项目征地拆迁工作基本完成；湘钢安置区附属用房已经进入竣工验收阶段，物业管理工作已经分小区进行了移交；“印象岳塘”建设顺利推进；湘江学府项目稳步推进，安置楼房屋分配工作正在进行；城区中心派出所征地项目已经完成，正在进行施工建设；另外，市体育运动学校项目建设，月华路、宝塔南路也正在推进，远大项目正加快完成扫尾工作。
以服务城区为契机，霞城依托东方红南广场，借助湘钢、湘机等大中企业和高新区产业链延伸，大力发展科技密集型企业和高附加值加工业，发展了五星工业园等经济实体，不断增强自身经济发展后劲。此外还结合下摄司联合安置区、东方红南广场、七大桥、东泗路、福星西路等项目，抓好专业市场建设、商品小区开发以及道路两翼土地的开发，带动了全乡餐饮、服务、运输、建材以及建筑业的快速发展。
在城管创卫方面，霞城乡坚持“清、控、补、整”四字方针（即清理垃圾、控制违章建筑、补植绿化树木、综合整治城乡环境），积极推进创卫工作。2013年，全乡就农村环境连片整治组织了三次专项行动，制定了一系列实施方案，共计出动人员860人/次，车辆65台/次，清运陈年垃圾160吨，投入经费40余万元。全年共拆除小广告、店面门匾200块、异型广告80余平方米，完成控违面积5965平方米，拆违面积6210平方米。
随着城市化进程的推进，城区常住人口和流动人口增加，农产品需求急剧上升。为了满足这部分需求，霞城乡及时调整种植业结构，大力发展蔬菜种植及农产品精深加工业，为丰富市民的“菜篮子”做出了贡献。
这是一个多赢的过程。以城市“菜篮子”工程为契机，近年来，霞城乡大力发展农业产业化经营，鼓励扶持多元投资主体兴办农林、畜禽产品加工业，加快发展农产品加工、农产品物流和城市休闲农业等非农经济，大大增加了居民的收入及村级实力。2013年全乡农民年人均可支配收入19702元，全乡经济实力过千万元的村4个，年固定收入百万元以上的村2个。
服务群众
近年来，霞城乡下决心花大力气出台多项举措服务群众，使广大群众共享改革发展成果。服务群众，一方面为霞城乡找到了发展的目的与意义；另一方面，也为霞城服务企事业单位、服务城区，促进地方经济社会又好又快发展，赢得了广泛的群众基础。
一是不断完善基础设施建设，主干道全面提质。霞城乡辖区面积约8平方公里，总人口1.8万人。下辖8个行政村、1个农场，共有102个村民小组，6家规模企业。目前，全乡各村、场基本实现水泥路到组到户，解决了居民出行难题。
二是社会保障落到实处，社会保险覆盖面不断扩大。霞城乡2013年累计发放城乡居民最低生活保障金188.67万元。其中发放城市低保金65.21万元，农村低保金123.47万元。共为87户村民申请了大病医疗救助，救助金34.55万元足额及时发放到位，有效提高了保障水平，推进了养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。村民福利待遇稳步提高：阳塘村、霞城村每人每月可领20斤大米，全乡各村、场退休老人均可每月领取150-300元福利。顺江村、和平村、联合村、五星村、岳塘村、下摄司村均通过项目拆迁基本已实现职工养老保险全覆盖。
三是努力维护辖区社会稳定。每年4月和9月霞城乡坚持开展“大走访”，深入群众，倾听他们的意见和建议。2013年，全乡共走访3810户，到位率达97%，收集的群众诉求涉及12个方面，88项问题，并进行了分类归纳。与此同时，该乡还深入开展“调解化积案，息访保平安”专项活动，建立了“大调解”长效工作机制。采取矛盾纠纷包案责任制的办法，明确包案领导、调解人员。2013年以来，乡、村两级共排查调处各类社会矛盾纠纷106起，调处成功率达100%，化解信访积案3起，处理市、区长热线38件，切实维护了辖区社会稳定。
四是丰富居民精神文化生活。在解决居民看病难、出行难、生活越过越富裕的同时，霞城乡还通过开办各种文化活动，丰富居民们的精神文化生活。目前霞城乡有8个农家书屋，共藏书8万余本。到书屋去看看书，成了霞城乡居民劳动之余的一大爱好。此外，霞城乡每年定期开展“周周乐”、“文化潇湘”、广场舞比赛等活动，丰富基层文化生活。目前，霞城乡有三个文艺演出团体，文艺志愿者95人，基层文化事业欣欣向荣，广大群众经常在家门口就能看到形式多样、内容丰富的文艺活动。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”霞城乡党委书记王林涛、乡长陈澄信心十足地表示，在服务企业、服务城区、服务群众“三服务”中，沐浴着撤乡设街道的东风，霞城乡将迎来更加辉煌的前景。
