在实体经济持续低迷的情况下，如何推动园区企业快速健康发展、加快园区经济转型升级步伐？答案或许有多种，但最具现实意义的，莫过于打造良好的政务环境、优化企业服务。

　　２０１６年春天，湘潭高新区提出打造“企业服务优化年”的理念，释放出帮助企业轻装上阵的积极信号。

　　回眸2015

　　“产业110”发挥联动效应

　　“新常态下，做好企业服务，是最好的招商引资。”２０１５年，湘潭高新区管委会主任颜晓媚曾在多个场合提到这句话。

　　从园务办到企业服务科，再到企业服务中心，湘潭高新区对企业服务的探索，可谓永无止境。事实上，企业的诉求种类繁多，小到垃圾清扫，大到办证事宜，无不求助于园区。

　　区产业局与企业接触最为频繁，自然成为企业倾诉的首选对象。这些问题，往往涉及建设、执法、规划等多个部门，并非凭借区产业局一己之力可以解决。在这种背景下，借鉴公安部门的“１１０”平台经验，高新区“产业１１０”工作机制应运而生。

　　为此，高新区工管委办出台了《湘潭高新区管委会“产业１１０”联动工作考核办法》。《办法》规定：企业服务中心负责接听和记录来自企业、群众的各类投诉、举报、求助事项，按各联动单位职责将工作及时移送，协助相关部门开展协调工作。

　　此外，对各联动单位履行“产业１１０”职责开展跟踪、监督，并向区绩考办提供考核依据，将各联动单位反馈情况及时上报“产业１１０”联动工作领导小组。

　　建设、执法、人社、征拆、规划、国土等１５个联动部门各司其职，建起协同工作机制。设在企业服务中心的５８２６７１１０热线电话，从此架起了各个部门与企业之间的“连心桥”。

　　如园区企业瑞龙液压多年来土地权证一直未能办理，属于双马工业园的历史遗留问题。这两年，因发展和融资需要，企业要求办证的意愿越来越强烈。２０１５年，本着尊重历史和严格执行《用地协议》的原则，高新区明确由区党工委委员、管委会常务副主任戴铁钢牵头，产业局负责，财政局、高新集团、法制办、国土分局、规划分局配合，做好瑞龙液压土地权证办理相关工作，由高新集团承担瑞龙液压土地权证办理全部新增费用等。

　　在多部门的联动下，瑞龙液压成功拿到了土地权证，也对园区的担当精神表示由衷感谢。

　　除事关企业发展的大事外，与员工生活相关的事宜，也能通过“产业１１０”工作机制得到回应解决。如湘电风能位于吉安路的出口车流量巨大，为安全起见应设置红绿灯。企业提出诉求，没过多久，高新区就办妥了这件事情，为湘电风能物流运输以及员工出行增添了安全感。

　　随着时间的流逝，“产业１１０”联动工作机制运转的效率日益凸显，有了这把“保护伞”，园区企业大可放心投入生产，经济增长质量和效益自然水涨船高。

　　探索2016

　　优化企业发展环境

　　“越是企业运行艰难的时候，越要提供优质贴心的服务，帮助企业渡过难关。”在２０１６年工委经济工作会议上，颜晓媚提出：今年，高新区将围绕增产提效，开展“企业服务优化年”活动。

　　论起“企业服务优化年”，关键在于“优化”二字。高新区产业局副局长、企业服务中心主任林铁强从１９９３年进入高新区起，便一直奔走在为企业提供“保姆式”服务的道路上。

　　他深知，园区实体经济想要发展，关键因素之一，在于政府应当不断优化发展环境，完善和落实企业扶持政策，积极培育园区骨干企业。那么，２０１６年如何帮助企业突围？林铁强心里有了一本帐。

　　针对企业在转型升级、融资上市、服务机制、要素保障等方面存在的困难和问题，高新区企业服务中心酝酿了一整套的应对方案。企业服务中心工作人员也为我们介绍了一些探索性的发展思路。

　　在提升企业服务效能方面，高新区将搭建产业转型升级社会协同综合服务平台。线上，完善“微企业”平台，定期向企业推送国家最新政策、园区动态信息；线下，改造装修企业服务大厅２楼，引入财税、金融、法律、管理咨询、品牌策划等专业领域服务机构，满足企业发展需求。

　　目前，有１８家社会服务机构正接受高新区的审核。经审定入驻后，高新区将为其免费提供服务场所，建立考核机制，对质量、业绩等方面不合格的机构采取清退措施。

　　在精准金融服务支撑方面，为缓解企业融资瓶颈，高新区将加强与大型金融机构的战略合作，引导社会创业投资机构及天使投资人来区投资，探索设立Ｑ版交易平台，促推本地企业进入资本市场。此外，落实省市减负措施，探讨降低企业成本方案，切实解决企业用工、融资、政策兑现等实际困难。

　　在加快企业转型升级方面，全面落实供给侧改革，根据“国家高端装备制造业标准化试点园区三年行动”方案，全面推进园区产业转型升级，将产品的质量、品牌、标准建设提升一个台阶，对接“中国制造２０２５”；推进互联网科技创新资源与企业资源相融合，搭建企业云平台，实现信息共享、产品互补，打造高新区的“５８同城”；引导、推动企业从制造业向生产型服务业转变。

　　在强化要素保障方面，持续完善“产业１１０”管理机制，加强企业“售后”服务动态管理，对企业建设、生产过程实施全程跟踪服务，及时处理企业建设、生产中面临的困难和问题。

　　书记、主任谈园区服务

　　高新区党工委书记刘硕科：

　　中央经济工作会议已经提出了降低企业成本的“六大举措”，下阶段，省市还会出台相关简政放权、提高行政效率的办法，我们要积极做好对接，迅速抓好落实。

　　同时，要全面推行行政服务标准化，进一步优化流程，精简事项，简化程序，真正叫响高新“５＋２”“白＋黑”的服务品牌。探索建立科学合理、运转高效的企业服务机制，完善服务体系，切实解决好企业和项目单位遇到的实际问题，营造共同发展的良好环境。

　　高新区党工委副书记、管委会主任颜晓媚：

　　开展“企业服务优化年”工作，首先要在准、实、新、严上下功夫，做到企业问题要找准，走访帮扶要实，工作举措要新，督查考核要严。其次，要抓住以下四个关键环节：重点项目的达产见效、企业发展的融资难题、实体经济的减负降本、园区发展的安全红线。

　　尤其值得一提的是，要积极争取在园区免收市级以下的各种收费，逐步打出一套降成本、稳投资、增信心、促发展的“组合拳”。