为此，我们特地走访了湘潭市旅游业的相关人士，请他们解读《意见》将会给全市旅游业以及市民的生活方式带来哪些影响。
节日“扎堆”旅游将不复存在 传统旅行社面临危机“人们的旅游方式会完全改变！对传统旅行社来说，这是生和死的抉择，未来６年要么发展壮大，要么就被市场淘汰！”湖南湘潭新天地国际旅行社总经理文雷说，《意见》的出台，对旅游行业的影响是巨大的，传统旅行社将面临着前所未有的危机。
文雷介绍，传统旅行社的核心竞争力，其实是掌握的强大信息资源，抓住的是游客与景区两者之间的信息不对称。旅行社本身其实并不需大量的资本来运作，也没有很高的技术含量。“景区里哪些景点值得一看、哪里有空余房间住宿、哪里的门票有折扣，这些游客不知道，但旅行社知道，所以游客会选择我们！”
但《意见》中提出，要打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放，各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。“
旅游市场面向社会资本全面开放和打破行业壁垒、鼓励跨地区经营，这将加剧行业的洗牌！”文雷说，这还仅仅是来自行业竞争的压力。更重要的是，大环境会发生根本变化，《意见》中提及将带薪休假制度纳入劳动监察及抓紧建立景区门票预约制度、限制景区最大承载量，两者的结合将彻底改变我国旅游业的现状。
“以前带薪休假制度不完善，人们想出去旅游只有‘扎堆’在五一、国庆这几个长假，各个景点都是‘人挤人’满负荷在运转，人们如果不通过旅行社连住宿的地方都找不到。但今后带薪休假制度和景区门票预约制度的落地，将使每个人都可以灵活安排自己的旅游时间，不必再将旅游时间挤在五一、国庆甚至是周末了。景区最大承载量的限制，也将保障游客随时都能在景区享受到高质量的服务！”文雷说，因此，人们旅游就不必依托旅行社，而传统旅行社也将被迫转型。
湘潭红色旅游迎来利好 紧抓中小学生和“银发”两个市场
“这对湘潭来说，绝对是一个利好消息！”湘潭市旅游局副局长喻卫中介绍，《意见》中提及，中小学可按有关规定安排放春假；积极开展研学旅行，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体；加大对红色旅游的建设力度；这三点使湘潭旅游业迎来前所未有的利好消息。
“湘潭在红色旅游上有着独特的优势！”喻卫中说，当研学旅行、夏令营、冬令营真正融入到全国中小学生的日常教育中，作为伟人故里的湘潭将成为红色旅游市场中最为耀眼的一部分。市旅游局面对中小学生的旅游，将着重围绕“励志”两个字来打造，中小学生可以体验到“毛泽东成长之路”，细细体会伟人的成长足迹。
喻卫中告诉我们，除此之外，市旅游局也将对６０岁以上老年人所代表的“银发”旅游消费群进行深度开发。截至２０１３年底，我国６０岁以上老年人口已突破２亿，相关资料显示，其中近７０％的老人都有旅游的愿望和需求。“这些老人身上大都带着鲜红的时代印记，他们对毛主席的情感是深厚、真挚的，重游伟人故里不仅仅是缅怀毛主席，也是缅怀他们意气风发的青春岁月！这一点是其他旅游不可比拟的！”喻卫中说，只要抓住中小学生和“银发”两个消费群体，可以预见，未来６年内湘潭的旅游业将有一个质的飞跃。
２０２０年旅游方式和质量将有飞跃提高
从２００９年国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》至今已有５年，这５年间，国家对规范发展旅游业出台了诸多政策，但这些政策在实际操作中并没有一一落到实处，那这一次颁布的《意见》是否又会遇到相同的尴尬呢？对此，湘潭市旅游局局长张昱的回答简短而有力，“这一次的《意见》，为的就是将之前的政策落地！”
张昱表示，《意见》中提及的带薪休假制度、基础设施建设、财政金融支持、土地利用政策、人才培养等规划，无一不是工程浩大、牵涉众多职能部门。如果单纯只是“意见”没有具体操作方案，实际操作性将大打折扣，但这一次的《意见》将政策的实施划分到了具体部门并且限定了具体时间。如，“在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际情况调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件”这一条规定，负责单位就为“教育部等”，并规定将在“２０１５年６月底前出台具体措施”。《意见》中所有规划以２０２０年为期限，届时人们的旅游方式和质量将会有彻底的飞跃。
