近年来，旅业式出租屋——“日租房”以其租金低廉、利润丰厚、入住方便的优势，在许多大中城市逐渐兴起。进城务工、看病就医等低收入人群，多了一份住宿选择，部分下岗再就业家庭、困难家庭，也多了一项收入来源。

　　然而，“日租房”也具有着随意性、分散性和隐蔽性，一度成为治安管理工作的“盲点”。出租者和管理者之间的“猫鼠游戏”状态，也带来了不便与隐患，让出租者的经济收益打了折扣。

　　如何一面规范管理、扫除死角，一面让经营者受益、承租方安心？去年9月以来，沈阳市公安机关开展服务保障民生、助推经济发展，在城乡结合部、医院和校园等周边地区，为“日租房”免费安装治安管理信息系统，实时采集入住人员信息，实现信息采集全覆盖、服务保障零距离。“日租房”有了新户口，身份也“由黑转白”。

　　家住沈阳市和平区保安寺街28号的孙祝英，被大家称为“一号人物”。原来，其经营的旅业式出租屋编号为2015001，编号排第一。

　　“在每个旅业式出租屋门口，都张贴有规范旅业式出租屋的简要信息，上面标有地址、负责人、联系电话、室内面积和核定人员数量，以及公安局的备案号码”，沈阳市公安局郭海滨说。

　　孙祝英出租屋的所在位置，位于盛京医院附近。“我们这儿提供住宿价格便宜，地理位置方便，就诊患者和陪护人员喜欢我们这样的家庭旅店。”孙祝英说，前几年，因为没有正规执照，她总是“偷偷摸摸拉住客，见了警察打游击”，每个月的租房收入只有1000多元。

　　从2015年开始，孙祝英经营的出租屋被纳入了市公安局的管理系统。“我可以正大光明地接待住客了，而且还可以在网络上注册和公布信息。现在，每个月有3000多元的收入，生意比之前好多了。”孙祝英说。

　　孙祝英的出租屋，原本是一个两居室的小户型，按照市公安局要求，被改造成了两个房间的家庭旅店。“我们现在提供的日租房，和便捷酒店条件基本差不多，但是要比它们便宜多了。”孙祝英说，她这儿的收费标准是每天80元到100元，而与他们差不多的便捷酒店，每天的收费在200元左右。

　　据沈阳市公安局治安管理分局介绍，旅业式出租屋是介于出租房屋和旅馆之间的新兴经营模式。针对医疗机构、大专院校、劳务市场、批发市场等流动人口密集地区，由下岗职工、残障人士、低保对象等无生活来源、劳动技能弱、再就业困难、年龄偏大者利用自有房屋开设的“旅业式出租屋”，公安机关为他们安装了“旅业式出租屋”信息采集系统，采集住宿人员身份信息。截至目前，公安机关已安装“旅业式出租屋”信息采集系统230家，采集住客信息32000余条。

　　谈到旅业式出租屋管理方式的创新，辽宁省社科院王卓认为，治安、卫生等各方面的改善和规范，以及身份、价格等信息的透明化，使租用双方的利益都得到了更好的维护。承租人的权益受到了保护，出租方责任也得到了明确。同时，登记机制也加强了对非本市户籍人员的管理，而给旅业式出租屋颁发编号、“户口”，更实现了“日租房”的“由黑转白”。

　　《 人民日报 》（ 2016年08月02日 13 版）