华声在线通讯员 康艳

“全国模范人民调解委员会”“全国司法行政系统先进集体”“全国文明接待室”、湖南省“守望正义——群众最满意的基层检察院”“湖南省平安建设先进县市区”“平安湖南建设先进单位”……每一块“国字”“省字”招牌，都是岳塘区护一方稳定、守一方平安的生动体现。

党的十八大以来，岳塘区政法系统深入贯彻落实习近平法治思想，全力维护了国家安全社会稳定，坚决夺取了扫黑除恶专项斗争胜利，创新推动了市域社会治理现代化工作，全面加强了政法队伍建设，为“融城先锋、首善岳塘”建设创造了安全稳定的社会环境，提供了坚强有力的法治保障，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，满意度不断提升。

平安，已成为岳塘区一张亮丽的名片。

岳塘公安在莲城步行街开展街面巡逻执勤

联防联控 织密安防体系网

“我们家最近丢了一些装修材料”，接到小区业主反映，岳塘区五里堆街道五里堆社区美的国宾府小区治安瞭望岗的瞭望员立即对小区进行全面巡查，并合力将一名谎称装修业务员的窃贼抓获。

“真的是多亏了他们，在这里住得很安心!”业主们纷纷点赞。而这得益于岳塘区在全市首创的“治安瞭望、邻里守望”群防群治工作的新举措。

五里堆街道辖区结构复杂，诉求多样，近年来，五里堆街创新“治安瞭望、邻里守望”群防群治路径，在辖区范围内组建了8个社区警务室、54家驻街单位、64个小区业委会、118家物业企业、494名守望员和瞭望员的“五里堆街道瞭守岗总站”，构建了联点攻坚、齐抓共管、效能至上的工作机制，形成街道吹哨、部门(单位)报到的良好局面。自“治安瞭望、邻里守望”开展以来，辖区各类发案环比下降了52%。

提高社会治理能力和水平，居民参与是关键一环。近年来，岳塘区以“全省市域社会治理现代化试点县市区”建设为抓手，掀起了人人参与平安建设的热潮，宝塔街道云峰社区“3个1”、岳塘街道大板房社区“五心”家苑、建设路街道霞光社区“六色花”、书院路街道新塘社区“七彩志愿服务”、下摄司街道半边街“夕阳红”等义务巡防队如雨后春笋般涌现，为平安岳塘建设增添了新动力，深受群众好评。

近两年来，宝塔街道聚焦创新驱动，积极打造基层治理新样板，运用4G通讯、无线指挥平台等技术，组织58家辖区单位成立“平安宝塔联盟”物联会，7支队伍分片、分点负责巡防值守，通过指挥平台对各类矛盾、隐患、线索进行汇总、流转、处置，形成了智能智慧的新型治安防控体系。截止目前，“平安联盟”成员共抓获偷盗现行85起，化解矛盾纠纷569起，盘问可疑人员485次，处置应急突发事件82起，发案同比下降29.7%，切实守护好了辖区安宁。

“点”“面”结合，“动”“静”共管，日夜交替，白天见警车，晚上见警灯。为切实提升社会面动态防控，提高见警率和快速反应能力，岳塘区制定了《岳塘区巡逻防控工作方案》，整合群防群治力量，建立全时段、全覆盖、全参与的巡逻防控长效机制。在全市率先完成“一村一辅警”建设，创新建成步行街、板塘、岚霞路三个快警站，以“4S”快警站为战略支撑点，整合全区巡防力量，启动“红袖章”系列行动，建立便衣反扒新机制，实行24小时不间断巡逻，有效预防、震慑、控制可防性案件发生，全区发案连续5年下降。

岳塘区联调委组织矛盾纠纷调解

多元创新 化解矛盾纠纷锁

社会治理，重在基层，也难在基层。

“感谢社区，她欠我的3万元连本带息已经全部归还到位了。”在岳塘区板塘社区退役军人服务站、人民调解委员会等调解下，板塘社区严某与周某长达4年的借款纠纷终于得到化解。这让当事人严某一颗悬了多年的心终于落了地。

矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事。十年来，岳塘区依托 “平安岳塘”建设，始终坚持以健全开放共享、多元共治的纠纷解决机制为目标，区、镇(街)、村(社区)三级联动，通过人民调解+法院司法确认的形式，最大限度满足人民群众多层次、多途径解决纠纷的需求，让大量涉民生矛盾解决在诉讼之前、止步于家门口。

2020年9月，全市首个实现平台指派调解、流程跟踪、法官远程指导调解的综合性诉源治理工作站在岳塘区五里堆街道挂牌成立。这也标志着岳塘区“一站式受理、多部门对接”的多元纠纷化解新格局形成。

近年来，岳塘区人民法院依托岳塘区矛盾纠纷调解指挥中心，以诉源治理工作站(室)为支撑，以行业调解组织为突破口，借助辖区内各街道的综治中心，在全区9个街道成立了诉源治理工作站(室)。同时，深入推进案件繁简分流，细化完善分流标准，实现了简案快审快执，全面推行网上保全、网上退费、律师服务平台和法官约见平台，创新“材料收转+集约送达+档案整理”一站式诉讼服务新模式，构建起全程服务、集中服务、全域服务的诉讼服务体系。截止目前，平台总计分流案件683件，调解成功241件。

“有事找你们我放心。”在荷塘派出所竹埠港警务室内，村民老张握着“全国优秀人民警察”戴群星的手说。2022年岳塘区开展“心连心走基层、面对面解难题”活动，全面开展矛盾纠纷排查化解、信访维稳疏导化解、“护企安民”专项整治行动，建立排查信息台帐，实行销号制，帮助村(社)、企业、项目、群众解决了急难愁盼问题。为做实做细矛盾纠纷排查化解工作，岳塘区坚持关口前移、重心下沉，有效推进“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”工作法，聚焦群众身边的热点难点问题, 变上访为下访，变接访为走访，变被动为主动，积极开展网格大走访、大宣传、大排查活动，并按照“以块为主”的思路，将区联调委22名专职人民调解员派驻到镇(街)，同时派出专职人民调解员进驻快警站和派出所，配合警方调处警务纠纷。2021年以来，全区矛盾纠纷化解成功率逐年上升，没有发生一起“民转刑”案件。

依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是“枫桥经验”代代相传的法宝。近年来，岳塘区相继在10个镇(街)76个村(社)成立了村(居)务监督委员会和红白理事会、道德评议会、环保理事会等“五会”自治组织，共同商议社区治理、矛盾调处、政策宣传等大小事务;组建网格群，全天候收集居民难点、疑点、痛点问题，让居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束，增强了社区居民共治的主人翁意识。同时，联合长沙市天心区、株洲市石峰区成立了长株潭边界地区纠纷联合调解室，加强边界地区矛盾纠纷化解，形成调解工作的强大合力。

一个个矛盾化解在基层，一件件纠纷解决在诉讼之前……党的十八大以来，岳塘区坚持和发展新时代“枫桥经验”，使之在服务群众、化解矛盾等工作中发挥出更大效能、展现出历久弥新的魅力。

“三官一律”进社区法治宣传

精准服务 筑牢社会平安石

“要不是你们及时提醒劝阻，我的血汗钱就没了，真是太感谢你们了。”2022年4月，岳塘公安五里堆派出所值班民警，通过“金钟罩”反诈小程序，成功劝阻一起正在实施的网络虚拟投资类型网络诈骗，让李女士避免了6000元财产损失。

为防范新型电信网络诈骗，岳塘公安在全市率先建成区级反电诈中心，并实体化运行，设置宣传培训教员、“金钟罩”平台管理员、预警劝阻服务员等岗位，每日发布电诈预警图，大力推广“国家反诈中心App”、“金钟罩”反诈小程序。截至目前，全区累计注册18万余人，成功化解4373人次被骗风险，挽回经济损失1000余万元。

黑恶犯罪势力，是影响社会安定的毒瘤，必须强力惩治、斩草除根。2018年以来，岳塘区纵深推进为期三年的扫黑除恶专项斗争，共打掉黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙7个，刑事拘留103人，移送起诉99人，已判决55人，高效办理了指定管辖的望城“5.03”涉黑专案、湘潭县“9.27”涉黑专案、湘乡“12.20”涉恶专案。

疫情就是命令，岳塘区广大政法干警闻令而动，始终坚持人民至上、生命至上，严格落实防疫要求，从调度部署到走访排查，从维护秩序到政策宣传，以守土有责、守土尽责的担当，坚守在防疫一线。同时，岳塘区制定下发《关于岳塘区政法系统助力企业复工复产优化营商环境的通知》，将政法干警联系到全区规模以上企业以及重点项目，设立“亲商助企员”，开展法律帮扶，高效推行订单服务，切实为企业发展营造良好的营商环境。

十年来，岳塘区始终以提升人民群众安全感和满意度为目标，全面推行“一门五办”便民服务模式，大力推广使用“e潭就办”APP、政务服务旗舰店、岳塘微政务公众号，推动政务服务实现“掌上办”、“指尖办”，实现了服务群众零距离。并深入推进综治中心、“雪亮工程”和网格化服务管理“三位一体”建设，有力维护了辖区社会稳定。

一审：胡孟婷 二审：曾佰龙 三审：白培生