金秋时节，湘潭高新区处处涌动着发展的热潮。

徐工集团在湖南地区的挖掘机核心代理商——湖南久维通机械有限公司，最近迎来了一个重要的时刻——公司党支部正式成立。“我们将以此为新起点，紧跟党的领导，把红色基因融入企业发展血脉。”湖南久维通机械总经理郭英在授牌仪式上激动地表示。

随着经济业态持续创新，新经济组织、新社会组织和新就业群体已成为园区高质量发展的重要力量。这家坐落于湘潭高新区昭山片区中部国际机械园内的企业，现有党员5人，正是园区新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动的受益者之一，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

精准摸排：从“有形覆盖”到“有效覆盖”

时间回溯到两个月前，48.7%的新兴领域党组织覆盖率还让湘潭高新区倍感压力。随着全区新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动的全面推进，这一数字被快速改写。仅用两个月时间，全区非公企业党组织覆盖率达78.24%，重点企业单建率和组织覆盖率提升幅度位列全市第一。 

这份成绩，是湘潭高新区勇于破题、善于解题的结果。

湘潭高新区党工委书记蒋文龙挂帅集中攻坚工作小组，建立“工委班子成员联片、责任部门包点、企业服务专员驻企”三级责任体系，形成纵向贯通、横向联动的推进链条。

湘潭高新区创新构建“1+5+3+N”工作机制，搭建以区两新党委、办公室为核心，联动科技创新、产业发展、企业服务、项目建设、税务管理等5个部门、工青妇3个群团组织的工作体系，已解决跨部门协作问题126个。

“以前对企业党组织建设情况掌握不够全面，现在通过大数据比对和实地走访，哪家企业有党员、哪家企业具备组建条件，我们都心中有数。”湘潭高新区两新党委相关负责人介绍。为摸清新兴领域底数，高新区创新构建“大数据+铁脚板”摸排机制。整合经济普查、党统数据、税收缴纳、社保购买、经营状况等数据，建立“三有”企业动态台账，精准掌握企业运营、人员构成、党员分布等底数。

123名机关干部化身党建指导员，深入1000余家非公企业开展“拉网式”排查，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，引导200余名“隐形党员”主动亮身份，同步解决党员转接等问题89个，摸排组建同步率达100%。

“我们制定了《集中攻坚工作手册》，做到向出资人讲清楚政策、讲清楚党建引领作用、讲清楚党员义务和权利这三个‘讲清楚’。”一位企业服务专员介绍道。通过强化业务培训，有效提升了工作效能，为攻坚行动筑牢了数据底座。

创新组建：从“单打独斗”到“抱团发展”

华联电机是一家专业从事高速电动机研发生产的高新技术企业，铭昊汽车则是国内汽车金属件智造头部企业。今年7月，两家公司成为新兴领域“两个覆盖”第一批新组建党组织。

湘潭高新区党工委书记蒋文龙为这两个党支部授牌，并送上包含一块标牌、一面党旗、一枚印章、一套党建资料、一笔启动资金的“党建大礼包”。他鼓励企业：“新成立的党支部要充分发挥在企业生产经营中的作用，持续擦亮‘红色高新、锋领智谷’特色党建品牌。”

针对不同企业特点，湘潭高新区采取三类组建方式靶向发力。对党员3人以上的重点企业，单独建立党组织31家，高新技术企业组建率达95%；对党员不足3人的企业，按地域相邻、行业相近原则新建联合支部14家，覆盖企业62家；在商圈、产业园等聚集区，组建华宇、金荣、万洋等区域性党组织，有效破解小散企业组织覆盖难题。

在万达商圈，党建工作开展得有声有色。今年，萃知己品牌运营管理公司和日立电梯湘潭分公司同步成立党支部，标志着这两家企业在党建引领下迈入发展新阶段。

早在2016年，湘潭开设了第一家萃知己门店，主打水果茶。近年来，该品牌迅速扩张，在湖南多城拥有14家连锁店，秉持“臻萃好茶以酬知己”品牌理念，在年轻消费者群体中具有较高的受欢迎度。

“公司出资人注重党建引领企业发展，将党组织筑牢在新消费场景一线，不断吸引更多年轻人向党组织靠拢。”万达商圈党总支有关负责人介绍。目前，万达商圈已组建10个党组织，覆盖12家企业，“智汇高新、红领万达”品牌效应持续放大。

暖心服务：从"治理对象"到"治理力量"

“以前送快递累了，只能在路边休息，现在有了红色驿站，随时可以进来喝水、充电，感觉特别温暖。”一位在驿站休息的快递小哥说。

湘潭高新区创新新业态群体党建模式，在外卖平台企业设立“饿了么”功能型党支部，依托快递集散区、配送站点打造2个红色驿站，覆盖快递员、外卖骑手等新就业群体1200余人次。

不止于此，湘潭市首个网约车红色驿站也在湘潭高新区启动建设。驿站位于林华路1号德国工业园青果出行公司，东临芙蓉大道，南毗林茵路，可供约200台车辆同时停车，预计于11月底前投入使用。

据青果出行公司相关负责人介绍，建成后的红色驿站将成为党员司机的党建活动阵地，配备冷暖空调、冰箱、微波炉、休闲沙发、饮水机、应急药箱等设施，切实解决网约车司机“如厕难、吃饭难、充电难、休息难”等实际困难。

湘潭高新区还积极引导新就业群体参与社会治理。在今年的一场无偿献血活动中，全区226人共计献血82100毫升，其中仅青果出行公司就组织了100余名网约车司机参与献血，“公益活动一直是青果出行的常规动作，从疫情期间的爱心车队，到爱心送考、紧急救援，我们始终活跃在志愿服务一线。”公司流动党支部书记赵子征说。

通过建立区域党建工作指导站，湘潭高新区将园区非公企业党组织划分为6个片区，完善“区党工委—区两新党委—党群服务中心—非公企业党组织”工作体系，形成上下联动、条块协同的党建工作格局。如今，新兴领域正从“治理对象”转化为“治理力量”，为园区高质量发展注入源源不断的红色动能。

一审：蒋睿，二审：肖洋桂， 三审：白培生