4月14日,湘潭市委书记、市委全面深化改革领导小组组长曹炯芳主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议,研究审议2016年全市改革工作要点、公车改革、财税体制改革、文化体制改革、现代公共文化服务体系建设、生态文明体制改革等方案。湘潭市领导谈文胜、周放良、李江南、廖国锋、杨广、陈忠红、廖桂生等出席会议。
会议听取了湘潭市委常委、市委秘书长、市委深改办主任陈忠红关于全省改革办主任扩大会议精神的传达,以及我市2015年改革工作完成情况和2016年改革工作设想的汇报;原则审议通过了《中共湘潭市委全面深化改革领导小组2016年工作要点(审议稿)》、《湘潭市公务用车制度改革总体方案》及其配套方案(审议稿)、《关于全面深化财税体制改革的实施方案(审议稿)》、《湘潭市深化文化体制改革实施方案(2014-2020年)(审议稿)》、《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见(审议稿)》、《湘潭市生态文明体制改革实施方案(2014-2020年)(审议稿)》。
会议指出,2015年全面深化改革工作有特色、有成果。2016年是“十三五”规划的开局之年,更是推进结构性改革的攻坚之年。要牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革的信心和决心。要扭住改革的关键和重点,抓住牵一发而动全身的“牛鼻子”,严格落实中央、省委部署的改革任务,启动、推进自主铺排的改革事项,解放思想、有序推进试点改革任务。要坚持真抓实干,改革不是坐而论道,要起而行之,用实实在在的行动推动改革落地见效。改革办要进一步调整工作方式和工作思维,研究改革,推动改革,扩大改革成果。
会议强调,2016年改革工作要点的提出、审定和实施,要突出“精”“准”“简”“实”四个字,做到要言不繁,实用可行。改革办要先学一步,先行一步,做好顶层设计、协调指导、统筹推动、督查落实等工作,同时把好“减权”“放权”关,不让以改革的名义强化部门权益的行为出现。
会议指出,公务用车制度改革是一项社会关注度高的重大改革,是打造节约政府和效能政府、改进作风、精简机构的需要,要积极响应,认真落实。要算好账,做到不漏一车、不漏一人、不漏一元。要统筹兼顾、稳妥推进,不折不扣抓好落实;要严格改革纪律,严防违纪违法行为发生,纪检、监察、审计等部门要加强监督检查,对违纪违法行为予以严查。要建立信息报告制度,及时掌握改革动向,适时作出调整,确保改革顺利推进。
会议强调,要充分认识财税体制改革的重大意义。当前应对增长放缓、引导结构变化、促进动力转换、防范潜在风险,都需要深化财税体制改革,要通过改革最大限度发挥财政资金的使用效益;要深刻把握财税体制改革的目标任务,在实际推进过程中充分发挥财税体制改革作为整体改革突破口和基础支撑牵引作用,使财税体制改革与其他改革相互协调,形成活力。要根据改革方案,进一步细化任务,确保财税体制改革各项任务落到实处。
会议指出,深化文化体制改革和构建现代公共文化服务体系是相辅相成、相互促进的关系,要抓住重点,找准载体,抓好这两项改革的落实。湘潭是文化大市、文化名市,不论是文化体制改革,还是公共文化服务体系的构建都要打好“文化牌”,结合湘潭已有的模式、平台和经验,做优做强文化事业和文化产业。同时,文化发展的方向是面向基层、面对群众、面向大众的,要找准定位,把握改革导向。
会议指出,党的十八大把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度,并作出了全面部署。湘潭的生态文明建设要处理好发展与保护的关系,处理好地方与企业的关系,处理好民意和民生的关系,处理好政府和社会的关系,处理好退路和出路的关系,通过政府引导,提升全市生态文明水平。同时,在实际操作中,要实行标准管理、责任管理、清单管理,确保改革落地见效。