夏日的湘潭，田野上绿意盎然，欣欣向荣；村子中干群一家，帮带情深；景区里游客如织，谈笑风生。全市上下处处生机勃勃，好一幅中国莲城“清明上河图”。

在这风光迷人的画卷中，在这股蓬勃发展的热流中，基层党建工作在创新中焕发出活力。去年，“连心惠民”工程坚定而亲切的脚步深入基层，十项行动遍地开花，走进了万千群众心里。今年，市委坚持初心，乘势而行，继续力推八项行动，以更加坚实、稳健的步伐探索基层党建，为干部群众谋求幸福。

维护民利 不改理想信念初心

自己中风１２年，卧床不起；妻子摔伤腰部，做不得家务活；儿子也患有腰椎间盘突出，手术后生活一度不能自理，一家人全靠儿媳种田糊口……在湘潭县乌石镇天龙村，７７岁的贫困户谢启实一家是典型的因病致贫家庭，家人接连病倒，先后欠下１０多万元的医药费，家中长期缺乏劳动力，断了经济来源。

精准脱贫行动进驻天龙村后，谢启实一家挥手远离这种昏天暗地的苦日子。“政府不仅帮助我们减免费用，还提供鸡苗和技术指导！”在政府部门的帮扶下，身体逐渐恢复的儿子谢金初信心满满地办起了养殖场，养了近２０００只鸡和２０头猪。头一年便收回本钱，去年净收益８万元，今年谢金初高兴地把猪增加到６０头，只盼望年底有更好的收成。

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”改善民生，维护民利，始终是市委推进基层党建“连心惠民”工程的根本出发点和落脚点。去年，精准脱贫行动帮助３万多名像谢启实这样的村民摆脱贫困过上好日子。重点民生实事项目惠民行动超额完成了与百姓息息相关的１１项省实事和６项市实事任务，信访和不稳定问题集中排查化（缓）解行动共排查梳理困扰群众已久的信访事项２６１件，惠农涉农资金专项整治行动成功清理了２３．４亿元涉农资金，狠刹了截留挪用涉农专项资金等行为。 

今年，基于“民心为向，民生为上”的认识，“连心惠民”工程继续深耕精准脱贫、实事办理和信访化解“责任田”。截至目前，全市省、市３９项民生实事进度过半的项目达到２２项，占比达５６％；湘潭在全省各市州中率先出台并实施《湘潭市建立健全稳定脱贫长效机制的实施办法》，脱贫攻坚进入“一手抓减贫目标完成，一手抓脱贫成果巩固”的新阶段；信访和不稳定问题集中排查化（缓）解行动已成功化解了省交办重点信访积案９件，实实在在为民分忧解难。

夯实基础 不改为民服务初心

６月２２日，高新区双马街道华金社区服务大厅里，阳光透过玻璃窗，照亮了办事群众的笑脸——出门下楼就能办事，文娱活动设施一应俱全，华金社区居民体会到格外的便利，对这个融入自家小区的办事大厅格外喜欢。

这是基层党建“连心惠民”工程又一个典范，在基层服务阵地提质改造行动中，创造性地将华金社区服务中心融入居民小区，既一改原先拥有１．３万居民的华金社区没有服务中心的历史，还在老年人活动中心、绿色网吧、亲子教室、舞蹈室、书吧等功能用房的建设上做出了有益探索，为居民提供了形式丰富的娱乐休闲服务。

“基础不牢，地动山摇。”治国安邦的根基在基层，党的执政根基在基层。如何才能把党在基层的根基扎得更牢靠一点？去年，“连心惠民”工程铺开基层服务阵地提质改造、乡村治理机制完善、软弱涣散基层党组织整顿三项行动，全年完成４００多个村、社区活动场所建设和１９１处乡镇机关“五小”设施建设任务，全力助推９４个软弱涣散党组织实现华丽蜕变，在７７２个建制村全面建立村务监督委员会，真正在基层锻造了党建“铁榔头”。

一石激起千层浪，党建激活了基层发展的原生内动力。今年，市委在保留基层服务阵地提质改造行动的基础上，乘势再添加党员素质提升、服务型妇联组织建设、“两新”党建领航三项行动。今年以来，不仅华金社区服务中心等一大批基层服务阵地正逐步展现新貌，“干部成长感恩谁”主题讨论等党员素质提升活动一波接着一波，１．６万名各界优秀女性纷纷加入基层妇联组织队伍，“两新”组织党组织“两个覆盖”的数量和质量稳居全省第一方阵，真正推动基层党建工作更实更强。

惩“惰”除“恶” 不改净化政治生态初心

“湘乡市龙洞镇原泉冲村党支部书记沈某在任职期间，对泉冲村村级财务监督管理不到位，导致村级财务混乱，村集体漏记收入１６笔共计２４．６１万元，重计支出２笔共计２．５万元；代签冒领村干部及水库管理员工资共计５８００元，并将其留作私用。沈某受到留党察看处分。”

“岳塘区荷塘街道财政所原出纳李某利用职务之便，在２０１３年４月至２０１４年１２月期间，通过篡改报销凭证金额等方式，非法套取财政资金２４万元。李某受到开除党籍处分，被移送司法机关处理，其违法所得被收缴”……

基层党员干部直面群众，其所言所行直接关乎党的形象，为了让基层干部更接地气、更好地服务群众，去年，市委在作风建设上下了“为官不为”持续整治、“政令不畅”专项督查和基层“雁过拔毛”式腐败治理三剂“猛药”。全市共有１４８名干部因存在“为官不为”行为被问责，精美湘潭建设、拆违控违等领域９０余个“政令不畅”问题交办后得到圆满解决或满意答复，３７５条“雁过拔毛”式腐败问题线索大起底后，处理２３０人，追缴、清退违规违纪资金１２５８余万元，退还给群众的资金达到１８余万元。

在去年先后曝光基层“雁过拔毛”式腐败典型案例７１起９８人的基础上，今年４月，市纪委再度通报了查处的龙洞镇泉冲村沈某、荷塘街道财政所李某等９起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例。基层“雁过拔毛”式腐败治理行动延续到今年，加足马力再将反腐重心向基层下沉，１—５月，全市已起底“雁过拔毛”式腐败问题线索６３条，立案８６件，处理４１人，追缴资金８９万余元，累计通报典型案例３１起，再一次给基层“蛀虫”以强烈震慑。