天易经开区夜景。

　　文明新城呼之欲出。

　　重要民生工程——沿江风光带。

　　(本版图片均由天易经开区管委会提供)

　　张 缤 蒋 睿

　　滔滔湘江水，巍巍乌石峰。

　　这里蕴含着开拓创新的文化基因。一代伟人毛泽东、开国元勋彭德怀、世界文化名人齐白石从这里走出。

　　这里物产丰饶，商贸鼎盛。千百年来，“天下壮县”、“湘中明珠”、“金湘潭”等美誉名扬四海。

　　位于湘潭县的天易经开区作为湖南省最优先发展的黄金地带和承接产业转移发展加工贸易的“洼地”，总规划面积99平方公里，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在“东方莱茵河”湘江畔。

　　近年来，天易经开区按照“创新服务基地、生态工业新区”的总体定位，以两型社会建设为依托，围绕湘潭县委、县政府“挺进全国百强县”和“创建全国县级文明城市”两个奋斗目标，以加快发展为核心，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，全面奏响“进军千亿园区和创建国家级经开区”号角。该区通过实施“招商一号工程”“产业发展工程”“能力提升工程”，有力地推动了全区经济社会持续健康发展，取得了显著的成效。

　　全力以赴 提振产业项目兴

　　穿行于经开区各个重点项目现场，都能够看到热火朝天的建设场面和繁忙奋战的建设者，经开区人正在以满腔热情，强力推进各个项目建设，共同演绎着天易的“速度与激情”。

　　春种一粒粟，秋收万颗子。今年是天易经开区的“项目建设年”。随着一个个项目落地、开工、投产，不断为推动开发区经济实现较快增长，提升对湘潭县乃至全市发展的辐射力和带动力积蓄着力量。

　　今年1至9月，该区完成技工贸收入638.2亿亿元，同比增长25.2%，工业总产值471.7亿元，同比增长22.3%，完成规模工业总产值289.6亿元，同比增长14.2%，完成固定资产投资91.3亿元，同比增长22.1%。

　　目前，天易经开区工商企业总数达到2400余家，其中规模工业企业123家，高新技术企业23家，获授权专利400余项，建成院士工作站、省、市工程技术研究中心(企业技术中心)10余家，拥有中国驰名商标7件、省著名商标24件。拥有国内最大的槟榔生产基地和湘莲精深加工基地，食品医药、智能装备制造、新材料和现代服务业等战略性新兴产业的“3+X”产业体系基本形成。园区先后获评湖南省可持续发展实验区、湖南省“两型”园区、湖南省新型工业化示范基地(改造提升传统产业·食品)、中国湘商十大最具投资价值经济园区、湖南省双创示范基地。在全省140多个国家级、省级园区中，综合实力名列前茅。

　　项目建设活力满满与该园区提高行政效率以及特有的“五个一”工作机制密不可分。

　　2017年，《中共湘潭县委 湘潭县人民政府关于支持湘潭天易示范区改革与发展的意见(暂行)》出台，实施完善重大事项决策机制、理清一般事项审批程序、理顺财税管理体制机制、推进投融资平台转型升级等8大举措;园区全面实施“见章盖章”“见章换文”等行政审批审核模式，让重大决策更优;通过减少审批中间环节，变“串联”为“并联”、变“后置”为“前置”等方式，畅通审批渠道，让一般事项审批更快，全面提升决策审批效率。同时，园区与县政务中心实现无缝对接，基本做到园区事园区办，今日事今日毕，有效节省了入园企业项目的时间成本和资金成本，营造了亲商、爱商、护商的浓厚氛围。

　　在投资项目登记备案上，推行线上审批、容缺受理、全程代办等制度，企业登记备案时间由原来3—5个工作日大幅缩减至1个小时;在项目规划建设审批上，通过开辟“绿色通道”，推行即时审批、多会合一(天易经开区城乡规划委员会、湘潭县城乡规划委员会合并召开)等工作制度，确保项目规划审批在3个工作日内即可完成。

　　此外，该园区还把“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作制度与“四责四诺”“五联五问”有机集合，一切围绕项目转，一切围绕项目干。2017年以来，经开区领导带领分管部门一班人，一个项目一套班子，联产业联项目，责任领导定期深入企业，提供保姆式的服务，解决项目推进中的各类问题，着力推动项目落地建设、投产运营。在此过程中，强化项目服务，协调解决入园项目的征地、交地、土地挂牌、摘牌、建设过程中各项行政手续审批遇到的问题和困难。每月组织召开一次在建重点产业项目调度会，对调度会上反映的问题进行分解，交办各职能部门落实，切实解决项目建设、企业生产、产业发展中的困难和问题，将项目一抓到底，把服务做到深处。

　　诚心待商 造优环境引凤来

　　招商引资是经济工作的生命线和“牛鼻子”，更是经济发展的强大后劲和“助推器”。

　　今年1至9月，湘潭天易经开区招商引资工作交出了一份亮眼的成绩单：共签约引进项目33个，其中过10亿元项目2个，亿元项目11个，合同引资111.05亿元。1至7月，直接利用外资6160万美元，增长100%以上，实现进出口总额1419万美元，进出口实绩企业4家……

　　是什么引来“群凤”齐舞?是什么促使“龙腾虎跃”?

　　自2017年，天易经开区实施“招商一号工程”以来，为有效推进工作落实，该园区分别出台了《2017招商攻坚年》、《2018招商突击年》年度工作方案，并制订《招商引资百日攻坚活动》实施方案，进一步细化部门工作，围绕重点招商产业、区域和项目，创新工作方式和举措，以引优引强为重点，突出“链外高强总特”和招商选资的工作理念，大力“建链、强链、补链”，为招商引资工作明确了重点和方向。

　　侦察式招商、驻点招商、委托招商、网络招商……天易经开区采取多种招商手段相结合，在2018年这个秋天收获累累硕果。

　　以驻点招商为例。去年，天易经开区出台《驻点招商管理办法》，并先后派驻小分队赴长三角、珠三角和京津冀地区开展驻点招商工作，密集走访当地企业，尤其是国内500强、民营500强与行业10强企业，为大产业链招商打好基础，织建“以点连线、以线带面”招商关系网。

　　一年半以来，该区派驻的驻点小分队共接待客商100余批次，实地走访企业200余家，获取有效项目信息60余个，并成功引进坚翔汽车、东星涂装、丰达铂赛等优质项目，目前在谈和胜新能源汽车轻量化材料深加工、昆山华兴湘汽车零部件产业园、东莞富鼎兴精密科技等项目有望于近期签约，重点跟进的还有华侨城、鼎为科技、恩泽瑞、永成汽车等优质项目。同时，小分队积极配合组织和参与多个城市的湘潭商会年会、台湾企业家协会推介会活动，并现场推介园区，为园区招商宣传工作起到了很大的推动作用。

　　天易经开区在不断壮大企业阵容，拉长产业链条外，还把握新时代的发展要求，瞄准行业龙头企业、高新技术企业，以及围绕园区优势产业链和新兴产业链引进企业，实现了招商方式从“普遍撒网”向“靶向定位”的转变，招商引资走向挑商选资，切实提升招商的效果和质量。

　　2017至2018年，天易经开区先后引进投资1亿元的宏硕汽车座椅骨架及头枕生产项目、投资1.15亿元的长沙丰达铂赛汽车零部件项目，同时还有一批汽车零部件项目在跟进洽谈，园区汽车零部件产业链不断拉长做大。不仅如此，园区先后引进总投资30亿元的佳海食品医药创新产业园项目、总投资5.5亿元的新亚行国际商贸城项目、总投资50亿元的湖南绿信农产品智慧物流产业园项目和总投资33亿元的湘潭铜锣湾广场城市综合体项目，为打造高端服务业产业链，提升园区档次，汇聚资金流与人才流打下了良好基础。

　　此外，园区结合产业规划布局，深度聚焦主导产业，开展产业链招商，千方百计引进大项目，选择好项目，招商选资成效显著。五洲通药业、兴业太阳能、博执医药等一批优质项目纷纷落户。重点推进槟榔、海泡石、湘莲三大特色产业高端化、特色化、集聚化发展。智能装备制造、食品医药、新材料产业全年完成规模产值175.2亿元、158.8亿元、101亿元，分别增长17.74%、26.1%、17%，三大产业规模产值占全区的95%以上。

　　合理规划 科学布局新城美

　　从二大桥驱车直入湘潭县海棠路，细心的市民会发现从桥头开始一直向前延伸的建筑立面全部盖上了绿色防护网——这是天易经开区正在开展的海棠路综合整治，从路面到立面全方位提质，将把这条路打造为整个县城的样板路和示范路。目前，这一工作已全面铺开，9月底完成。

　　提档配套设施、塑造文明新城，海棠路综合整治只是天易经开区扮靓园区的举措之一。湘潭县文体公园建设加速推进，多个学校已于9月1日正式开学投用，背街小巷提质改造第三期全面铺开……近年来，天易经开区按照“创新服务基地、生态工业新区”的总体定位，以两型社会建设为依托，天易经开区围绕湘潭县委、县政府“挺进全国百强县”和“创建全国县级文明城市”两个奋斗目标，以加快发展为核心，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，全面奏响“进军千亿园区和创建国家级经开区”号角。天易经开区瞄准基础设施提质升级的一连串大动作，让县城居民欢欣鼓舞、也让一座文明新城呼之欲出。

　　自2013年以来，天易经开区以基础建设为第一支撑，承载能力显著增强。按照“拉开框架、打开通道”和湘潭市主城区标准投资建设的要求，大力实施“一体两翼”、“北接、南拓、东进、西扩”发展战略，园区发展框架全面铺开，东、南、西、北四向通道进一步畅通。香樟路、芙蓉大道、滨江路、云龙东路、黄莺路、湘莲大道等一批主次干道相继建成通车;二水厂、滨江风光带、金霞小学、子敬学校、水竹学校等一批民生工程相继投入使用，自来水、天然气、电力、通讯等综合配套逐步完善，园区开发面积由原来不足15平方公里拓展到30余平方公里，城市人口超过20万人，一个四通八达、交通便利的园区逐渐成型。

　　园区还以两型建设为第一要责，生态环境持续改善。建立招商引资项目入园评测体系，从产业定位、环保要求、投资强度、税收回报等方面严把项目入园关;引导居民选择绿色消费行为，逐步推广建筑节能;两型示范创建以点带面逐步推广，培育和创建的两型单位和项目达到30余个;严格执行环评和“三同时”制度，所有新项目环评率达100%。园区企业基本完成“煤改气”清洁能源改造，屋顶太阳能光伏电站面积达16万平方米。园区循环经济技术推广试点工作取得新的突破，金霞山等绿心保护得到新的加强。金霞山公园、滨江风光带和一批街头公园建成使用，县城背街小巷提质改造如期完成，人居环境逐步改善，居民幸福感显著增强，宜业宜居的天易新城初具规模、日新月异。